Opinia rzecznika generalnego Sharpston przedstawione w dniu 22 maja 2014 r. - X przeciwko Voorzitter van het managementteam van het onderdeel Belastingdienst/Z van de rijksbelastingdienst. - Sprawa C-426/12.

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

ELEANOR SHARPSTON

przedstawiona w dniu 22 maja 2014 r.(1)

Sprawa C‑426/12

X

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Gerechtshof ‘s-Hertogenbosch (Niderlandy)]

Dyrektywa 2003/96/WE - Wspólnotowe przepisy ramowe dotyczące opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej - Produkty energetyczne podwójnego zastosowania

1.        Dyrektywa Rady 2003/96/WE(2) wprowadziła system minimalnych poziomów opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej(3). Określone produkty energetyczne, w tym również produkty zaklasyfikowane jako mające podwójne zastosowanie, zostały wyraźnie wyłączone spod zakresu stosowania przepisów dyrektywy. We wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożonym przez Gerechtshof ‘s-Hertogenbosch [sąd odwoławczy w ‘s-Hertogenbosch (Niderlandy)], sąd ten zwraca się do Trybunału o wskazówki w przedmiocie znaczenia wyrażenia „podwójne zastosowanie” dla celów tejże dyrektywy. Sąd odsyłający również pragnie ustalić, czy ustawodawcy krajowi są związani pojęciem podwójnego zastosowania w rozumieniu prawa Unii w przypadku wprowadzania aktów prawa krajowego mających na celu opodatkowanie tych produktów energetycznych.

 Ramy prawne

 Dyrektywa 2003/96

2.        Następujące motywy dyrektywy 2003/96 mają znaczenie dla niniejszej sprawy:

„(2)      Brak przepisów wspólnotowych wyznaczających minimalną stawkę podatków od energii elektrycznej i produktów energetycznych innych niż oleje mineralne może negatywnie wpływać na prawidłowe funkcjonowanie rynku wewnętrznego.

(3)      Prawidłowe funkcjonowanie rynku wewnętrznego i osiągnięcie celów innych polityk Wspólnoty wymagają ustanowienia na poziomie wspólnotowym minimalnych poziomów opodatkowania od większości produktów energetycznych, włącznie z energią elektryczną, gazem ziemnym i węglem.