Wyrok SN z dnia 14 marca 2017 r., sygn. III SK 72/15
Choć formalnie wszystkie przesłanki zastosowania art. 28 ust. 1 PT mają równorzędny charakter i podlegają weryfikacji w przypadku każdej decyzji dostępowej, to jednak przesłanka obowiązków regulacyjnych o której mowa w art. 28 ust. 1 pkt 2 PT ma szczególną wagę, ponieważ to treść tych obowiązków regulacyjnych, kształtowanych w decyzjach Prezesa UKE, wpływa przede wszystkim na sposób uregulowania praw i obowiązków stron konkretnego stosunku dostępowego.
Teza od Redakcji
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Jolanta Strusińska-Żukowska (przewodniczący)
SSN Jolanta Frańczak
SSN Dawid Miąsik (sprawozdawca)
w sprawie z powództwa C. Spółki Akcyjnej z siedzibą w [...] przeciwko Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej z udziałem zainteresowanej P. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w [...] o zmianę umowy, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 14 marca 2017 r., skargi kasacyjnej strony powodowej od wyroku Sądu Apelacyjnego w [... ] z dnia 14 lipca 2015 r., sygn. akt VI ACa ... /14,
oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Decyzją z 9 sierpnia 2011 r., nr DHRT-WWM-6080-124/09(68) Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (Prezes UKE) zmienił postanowienia decyzji z 16 kwietnia 2008 r. w zakresie rozliczeń za ruch telekomunikacyjny pomiędzy P. S.A. (zainteresowany) i C. S.A. (powód).
Odwołanie od powyższej decyzji wniósł powód, zaskarżając ją w całości.
Wyrokiem z 25 kwietnia 2014 r., XVII AmT .../12 Sąd Okręgowy w [...] - Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów oddalił odwołanie i obciążył powoda kosztami postępowania.
Sąd Okręgowy ustalił, że decyzją z 16 kwietnia 2008 r., nr DHRT-WWM-60600-8/08(31), zastępującą umowę o dostępie telekomunikacyjnym Prezes UKE uregulował warunki współpracy pomiędzy powodem i zainteresowanym. Decyzja ta została zmieniona porozumieniem z 5 sierpnia 2008 r. oraz kolejnymi decyzjami Prezesa UKE z 23 lutego 2009 r. i z 21 lipca 2009 r. W dniu 11 marca 2009 r. Prezes UKE wydał decyzję nr DART-SMP-6043-5/08(20), w której uznał, że powód zajmuje znaczącą pozycję na rynku świadczenia usługi zakańczania połączeń głosowych w ruchomej publicznej sieci telefonicznej powoda oraz nałożył na niego określone obowiązki regulacyjne. W dniu 27 marca 2009 r. zainteresowany skierował do powoda wniosek o zmianę warunków współpracy, domagając się ustalenia symetrycznych stawek rozliczania za zakańczanie połączeń w sieci ruchomej zainteresowanego oraz sieci MVNO powoda. W dniu 19 kwietnia 2011 r. Prezes UKE wydał decyzję nr DART-SMP-6040-3/10(20) (decyzja SMP CP 2011), w której wyznaczył powoda jako przedsiębiorcę zajmującego znaczącą pozycję na rynku zakańczania połączeń głosowych w ruchomej publicznej sieci telefonicznej powoda oraz zmienił nałożony decyzją z 11 marca 2009 r. obowiązek regulacyjny, o którym mowa w art. 44 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r.- Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. 2004 r., Nr 171, poz. 1800 ze zm., dalej jako Prawo telekomunikacyjne lub PT).