Uchwała SN z dnia 7 lipca 2016 r., sygn. III CZP 33/16

Zbycie nieruchomości, o którym mowa w art. 36 ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (jedn. tekst: Dz.U. z 2016 r., poz. 778), nie obejmuje utraty prawa własności działek gruntu wydzielonych pod drogi publiczne na podstawie art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (jedn. tekst: Dz.U. z 2015 r., poz. 1774 ze zm.).

Teza urzędowa

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Dariusz Dończyk (przewodniczący, sprawozdawca)

SSN Krzysztof Pietrzykowski

SSN Katarzyna Tyczka-Rote

Protokolant Bożena Kowalska

w sprawie z powództwa G. sp. z o.o. z siedzibą w P. przeciwko Miastu P. o zapłatę, po rozstrzygnięciu w Izbie Cywilnej na posiedzeniu jawnym w dniu 7 lipca 2016 r. zagadnienia prawnego przedstawionego przez Sąd Apelacyjny postanowieniem z dnia 25 lutego 2016 r.,

"Czy pojęcie zbycia nieruchomości w rozumieniu art. 36 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. (Dz.U. Nr 80 poz. 717 z późn. zm.) obejmuje również utratę prawa własności nieruchomości wydzielonej pod drogi publiczne na podstawie art. 98 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami z dnia 21 sierpnia 1997 r. (Dz.U. Nr 46 poz. 543 z 2000 r. z późn. zm.)?"

podjął uchwałę:

Zbycie nieruchomości, o którym mowa w art. 36 ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (jedn. tekst: Dz.U. z 2016 r., poz. 778), nie obejmuje utraty prawa własności działek gruntu wydzielonych pod drogi publiczne na podstawie art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (jedn. tekst: Dz.U. z 2015 r., poz. 1774 ze zm.).

Uzasadnienie

Powódka „G.” spółka z o.o. wniosła o zasądzenie na jej rzecz od pozwanego Miasta P. kwoty 10.229.353 zł z ustawowymi odsetkami od dnia 4 stycznia 2013 r. do dnia zapłaty.

Wyrokiem z dnia 9 kwietnia 2015 r. Sąd Okręgowy w P. oddalił powództwo.

Ustalił, że dnia 3 stycznia 2007 r. powódka nabyła własność nieruchomości położonej w P. przy ul. M., stanowiącej działkę nr 15/4, dla której prowadzona była księga wieczysta […]. W dacie nabycia przez powódkę prawa własności tej nieruchomości nie obowiązywał dla niej miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Poprzedni plan, uchwalony uchwałą Rady Miejskiej P. nr X/58/ll/94 z dnia 6 grudnia 1994 r., obowiązujący do końca 2003 r., przeznaczał tę nieruchomość pod zabudowę śródmiejską mieszkalno-usługową i usługową ogólnomiejską w rejonie osiedli mieszkaniowych wielorodzinnych. Uchwałą z dnia 7 lipca 2009 r. (LVIII/757/V/2009), która weszła w życie z dniem 26 października 2009 r., Rada Miasta P. ustaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Nieruchomość powódki została objęta częścią B planu - „R.” i została przeznaczona pod teren zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, teren dróg klasy zbiorczej, teren zieleni urządzonej, teren dróg klasy dojazdowej i teren dróg klasy lokalnej. W planie tym: działka nr 15/9 położna jest na obszarze przeznaczonym pod tereny dróg publicznych - droga klasy lokalnej - trasa tramwajowa, działka nr 15/11 położona jest na obszarze przeznaczonym pod tereny dróg publicznych - droga klasy zbiorczej, działka nr 15/13 położona jest na obszarze przeznaczonym pod tereny dróg publicznych - droga klasy dojazdowej.

Decyzją z dnia 16 października 2009 r. dokonano podziału działki nr 15/4 na działki o numerach ewidencyjnych: 15/5, 15/6, 15/7 i 15/8. Decyzją z dnia 28 stycznia 2011 r., która stała się ostateczna w dniu 29 marca 2011 r., działka nr 15/8 została podzielona na działki o numerach ewidencyjnych: 15/9, 15/10, 15/12, 15/13, 15/14 i 15/15.