Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Gl 135/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska,, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Protokolant starszy referent Renata Pacewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi Zarządu Dróg Wojewódzkich w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 23 listopada 2023 r. nr SKO.V/428/244/2023 w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza P. z dnia 4 września 2023 r. nr [...], 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej na rzecz skarżącego kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 23 listopada 2023 r. nr SKO.V/428/244/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej (dalej "Kolegium" lub "Organ odwoławczy") utrzymało w mocy decyzję z 4 września 2023 r. nr [...] wydaną przez Burmistrza P. (dalej "Burmistrz" lub "Organ pierwszej instancji") w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

Organ pierwszej instancji zezwolił Zarządowi Dróg Wojewódzkich w Katowicach (dalej "Skarżący") na usunięcie 16 sztuk drzew o gatunkach i obwodach pni mierzonych na wysokości 130 cm - wskazanych w tabeli, z terenu nieruchomości oznaczonej numerem ewidencyjnym 1, obręb S., położonej w P. przy ul. [...] (punkt I sentencji decyzji). Burmistrz odmówił wydania zezwolenia na usunięcie z terenu ww. nieruchomości 1 sztuki drzewa gatunku klon zwyczajny o wskazanym obwodzie pnia (punkt II sentencji decyzji). Udzielenie zezwolenia na usunięcie drzew wskazanych w punkcie I sentencji decyzji zostało uzależnione od zastąpienia ich 8 egzemplarzami drzew liściastych gatunku klon, które należy posadzić w pasie drogowym DW [...] na działce o numerze 2, obręb P., w P. przy ul. [...], zgodnie z mapą stanowiącą załącznik do decyzji (punkt III sentencji decyzji). W decyzji ustalono także termin usunięcia drzew oraz termin nasadzeń zastępczych. Na podstawie art. 86 ust. 1 pkt 4, 5 i 10 ustawy o ochronie przyrody odstąpiono od naliczenia opłat za usunięcie drzew.