Wyrok NSA z dnia 25 kwietnia 2024 r., sygn. III OSK 317/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Ewa Kwiecińska Sędziowie: sędzia NSA Mirosław Wincenciak sędzia del. WSA Beata Jezielska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Dyrektora Zakładu Karnego w [...] i R.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 października 2022 r. sygn. akt III SAB/Gl 38/22 w sprawie ze skargi R.S. na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia na wniosek z dnia 21 września 2021 r. 1. oddala skargę kasacyjną R.S. 2. uchyla zaskarżony wyrok i odrzuca skargę 3. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego w całości

Uzasadnienie

Wyrokiem z 12 października 2022 r. (sygn. akt III SAB/Gl 38/22) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, po rozpoznaniu sprawy ze skargi R.S. na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia na wniosek z 21 września 2021 r., na podstawie art. 149 § 1 pkt 1, § 1a oraz § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), 1) stwierdził bezczynność organu, 2) stwierdził, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszenia prawa, 3) zobowiązał organ do załatwienia wniosku w terminie 14 dni od zwrotu akt wraz z prawomocnym wyrokiem, 4) w pozostałym zakresie skargę oddalił.

W uzasadnieniu wyroku podniesiono, że pismem z 29 października 2021 r. skarżący wniósł skargę na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w związku z jego wnioskiem z 21 września 2021 r. o wydanie zaświadczenia potwierdzającego "stan faktyczny wynikający ze złożonych wcześniej dokumentów", wnosząc o odpowiedź na następujące pytania: 1. czy składałem prośbę o umożliwienie mi wykonania kopii akt sądowych SO [...] przesłanych w tym celu do ZK; 2. czy Sąd Okręgowy [...] przesyłając akta wyraził zgodę na wykonanie fotokopii; 3. czy umożliwiono mi wykonanie kopii w/w akt sądowych; 4. jaki powód wskazałem jako konieczny do wykonania kopii akt - do czego kopie akt były mi niezbędne. Skarżący podał, że zaświadczenie jest mu niezbędne do złożenia skargi do ETPC w Strasburgu oraz pozwu cywilnego do Sądu Okręgowego [...] oraz wyjaśnił, że wystąpił z ponagleniem do Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w [...].