Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 23 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Bk 110/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Barbara Romanczuk, Sędziowie asesor sądowy WSA Anna Bartłomiejczuk (spr.), sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant sekretarz sądowy Natalia Paulina Janowicz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi R. G. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą "B." w Białymstoku na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia 10 stycznia 2024 r. nr WOP.7721.136.2023.BŁ w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do tut. Sądu decyzją Podlaski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Białymstoku (dalej: "PWINB") z dnia 10 stycznia 2024 r. nr WOP.7721.136.2023.BŁ, po rozpatrzeniu odwołania R. G., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "B." z siedzibą w B. (dalej: "Inwestor" lub "Skarżący"), utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w Białymstoku (dalej: "PINB PG") z dnia 10 listopada 2023r. nakazującą Skarżącemu rozbiórkę dwóch wolno stojących trwale związanych z gruntem tablic reklamowych na nieruchomości o nr ewid. gr. [...] (obręb [...].) przy ul. [...] w Białymstoku.

U podstaw wydanych decyzji legły następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Postępowanie administracyjne w sprawie budowy dwóch wolno stojących trwale związanych z gruntem tablic reklamowych na nieruchomości o nr ewid. gr. [...] przy ul. [...] w Białymstoku zostało wszczęte przez PINB PG w Białymstoku z urzędu w dniu 26 czerwca 2023r. Wszczęcie postępowania poprzedzone zostało oględzinami przeprowadzonymi w dniu 26 czerwca 2023r., po uprzednim zawiadomieniu o ich terminie, właściciela działki nr [...] – spółki W. Sp. z o.o. w B. W trakcie oględzin ustalono, że na przedmiotowej działce bezpośrednio przy ogrodzeniu od strony ul. [...] usytuowane zostały dwie tablice reklamowe: (-) tablica nr 1 — to konstrukcja metalowa, która składa się z dwóch słupów metalowych o przekroju 12 cm x 12 cm zagłębionych w gruncie (trwale umocowanych). Do tablicy za pomocą śrub zamocowany jest baner reklamowy. Wymiary tablicy to 2 x 5 m. Rozpiętość słupów po skraju wynosi 2,20 m. Tablica zamontowana jest na wysokości około 2,10 m, a odległość słupka od krawędzi jezdni wynosi ok. 4,90 m; oraz (-) tablica nr 2 o konstrukcji stalowej, na którą składa się płyta fundamentowa żelbetowa zagłębiona w gruncie o wymiarach w przekroju 2,3 x 2,7 m. Do płyty za pomocą śrub wpięte zostały dwa ceowniki stalowe stanowiące słup w części osłonięty za pomocą blachy. Do słupa przymocowana jest tablica wykonana z blachy o wym. 6 x 3 m. Odległość reklamy od ogrodzenia wynosi 2,25 m, natomiast odległość ogrodzenia od strony ul. [...] do krawędzi jezdni to ok. 15,42 m. Organ powiatowy ustalił też, że właścicielem działki nr [...] są W., a właścicielem kontrolowanych nośników jest R. G. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą "B.". Przy czym umowa najmu powierzchni pod ww. tablice reklamowe zawarta została w marcu 2021 roku, a nośniki powstały po zawarciu umowy najmu.