Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Gd 739/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Diana Trzcińska Asesor WSA Wojciech Wycichowski Protokolant Specjalista Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za odbieranie odpadów komunalnych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta L. z dnia 18 sierpnia 2021 r. nr [...] i umarza postępowanie administracyjne, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz strony skarżącej "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. kwotę 947 (dziewięćset czterdzieści siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

F. Sp. z o.o. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za odbieranie odpadów komunalnych.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu 2 lutego 2021 r. do Burmistrza Miasta Lęborka wpłynęła, złożona przez D., korekta deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, składana przez właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne. Wskazaną korektą właściciel nieruchomości "wyzerował" odbiór niektórych rodzajów odpadów komunalnych, tj. papieru oraz przedstawił umowę na odbiór tych odpadów zawartą w dniu 1 lutego 2021 r. pomiędzy D. a skarżącą Spółką. Dodatkowo, do Urzędu Miejskiego w Lęborku wpłynęła kopia faktury wystawionej w dniu 29 kwietnia 2021 r. przez skarżącą Spółkę za usługę zagospodarowania odpadów – odbiór surowca. Burmistrz ustalił przy tym, że skarżąca Spółka nie zwróciła się z wnioskiem o uzyskanie w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości wpisu do rejestru działalności regulowanej, do czego była zobowiązana na podstawie art. 9c ust. 1 w zw. z art. 9b ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r., poz. 888 ze zm.).