Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 kwietnia 2024 r., sygn. III SA/Kr 1855/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Zawadzka Sędziowie: Sędzia WSA Renata Czeluśniak Asesor WSA Marta Kisielowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 16 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 11 września 2023 r. znak SKO.ŚR/4111/614/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. oddala wniosek o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 11 września 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Wójta Gminy I. z dnia 4 maja 2023 r. odmawiającej przyznania B. K. (dalej: "skarżąca") świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad mężem S. K. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 390 ze zm., dalej: "u.ś.r.") oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000, dalej: "k.p.a.").

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia 14 listopada 2022 r. skarżąca wystąpiła do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w I. o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad mężem. Do wniosku dołączyła orzeczenie lekarza orzecznika ZUS z dnia 3 października 2022 r., z którego wynika, że mąż skarżącej jest niezdolny do samodzielnej egzystencji od 5 sierpnia 2022 r. do 30 września 2024 r.

Z oświadczenia męża skarżącej wynika, że skarżąca zapewnia mu opiekę i pomoc we wszystkich czynnościach samoobsługowych, sprzątaniu, zakupach, wizytach u lekarzy. Skarżąca oświadczyła, że sprawuje całodobową opiekę nad mężem. Pomaga we wszystkich niezbędnych czynnościach samoobsługowych (sprząta), nie pracuje nawet dorywczo.