Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 maja 2024 r., sygn. II SA/Gd 866/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Joanna Zdzienicka - Wiśniewska Asesor WSA Jakub Chojnacki po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2024 r. w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 3 sierpnia 2023 r., nr SKO Gd/4562/22 w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy Żukowo z 30 czerwca 2022 r., nr UN-N.3134.4.58.2022.MS, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz skarżącej A. R. kwotę 1500 (tysiąc pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Skarga A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 3 sierpnia 2023 r. w przedmiocie opłaty adiacenckiej, została wniesiona w następującym stanie sprawy:

Decyzją z 30 czerwca 2022 r. Burmistrz Gminy Żukowo, działając na podstawie art. 98a ustawy o gospodarce nieruchomościami (u.g.n.), ustalił skarżącej opłatę adiacencką w wysokości 51 833,80 złotych z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w N., oznaczonej jako działka nr [...], w związku z jej podziałem na działki nr [...]-[...]. W uzasadnieniu organ wskazał, że podział nieruchomości został zatwierdzony decyzją z 15 lipca 2019 r. i został dokonany na wniosek właściciela w trybie art. 94 ust. 1 pkt 2 u.g.n. Decyzja o zatwierdzeniu projektu podziału stała się ostateczna 17 lipca 2019 r. Burmistrz uwzględnił także, że stawka procentowa opłaty adiacenckiej ustalona w uchwale Rady Miejskiej w Żukowie nr XXII/232/2016 wynosi 20% różnicy wartości nieruchomości po i przed dokonaniem podziału. Burmistrz wskazał, że z operatu szacunkowego nieruchomości wynika, że wartość na dzień wydania decyzji zatwierdzającej podział wynosiła 3 288 326 zł, natomiast wartość po podziale według cen na dzień, w którym decyzja o podziale stała się ostateczna wyniosła 3 547 495 zł. Burmistrz wskazał, że nie ma zastrzeżeń do sporządzonego operatu i spełnione zostały warunki nałożenia opłaty adiacenckiej. W konsekwencji nałożył opłatę w wysokości stanowiącej 20% z kwoty 259 169 zł.