Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 kwietnia 2024 r., sygn. III SA/Gl 1103/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz (spr.), Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Miasta Gliwice z dnia 12 maja 2022 r. nr XXXVI/755/2022 w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części określonej w § 10 ust. 7 oraz § 18 ust. 3, 2) w pozostałym zakresie oddala skargę, 3) zasądza od organu na rzecz strony skarżącej zwrot kosztów postępowania w kwocie 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych).

Uzasadnienie

Skargą z 20 listopada 2023r. Wojewoda Śląski wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Nr XXXVl/755/2022 Rady Miasta Gliwice z 12 maja 2022 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta Gliwice w całości, jako sprzecznej z art. 21 ust. 1 pkt 2 i art. 21 ust. 3 pkt 1 -pkt 6b ustawy z 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 172 ze zm.), dalej jako "ustawa" w związku z art. 2 i art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r.. Nr 78, poz. 483 ze zm.).

W uzasadnieniu skargi wskazał, że uchwała ta została mu doręczona i opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z 18 maja 2022 r. pod poz. 3451, jednak jest niezgodna z prawem.

Uzasadniając ten wniosek, organ nadzoru przytoczył art. 21 ust. 1 pkt 2 ustawy, zgodnie z którym:

Rada gminy uchwala: zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, w tym zasady i kryteria wynajmowania lokali, których najem jest związany ze stosunkiem pracy, jeżeli w mieszkaniowym zasobie gminy wydzielono lokale przeznaczone na ten cel. Z przepisu art. 21 ust. 3 pkt 1 -6b wynika, że: Zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy powinny określać w szczególności: