Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 11 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Ol 574/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) asesor WSA Grzegorz Klimek Protokolant specjalista Marta Przewłucka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi E. J., A. J., D. L., D. W., A. R., S. G., W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że po dwukrotnym uchyleniu przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Olsztynie (dalej: Kolegium) decyzjami z "[...]" i z "[...]" decyzji Prezydenta A. (dalej: organ I instancji) z "[...]" i z "[...]" oraz przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia, organ I instancji, decyzją z "[...]", ustalił na rzecz B. (dalej: inwestor) warunki zabudowy dla inwestycji obejmującej budowę "[...]" budynków mieszkalnych wielorodzinnych z częścią handlowo-usługową w budynku nr "[...]" wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną w A. przy ul. C. na działkach nr "[...]" i nr "[...]" w obrębie geodezyjnym "[...]". W uzasadnieniu wskazał, że po przeprowadzeniu ponownej analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu zgodnie z wytycznymi Kolegium, stwierdził że planowana inwestycja spełnia warunki określone w art. 61 ust. 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r. poz. 503 ze zm.; dalej: u.p.z.p.).

Decyzją z "[...]" Kolegium, po rozpatrzeniu odwołania A. J., E. J., A. R., D. W., D. L., S. G., W. K. i B. K., utrzymało w mocy decyzję organu I instancji w całości. W uzasadnieniu wskazało, że zgodnie z art. 61 ust. 1 u.p.z.p. wydanie decyzji o warunkach zabudowy możliwe jest jedynie w przypadku łącznego spełnienia warunków wymienionych w punktach 1-6 tego przepisu. Sprawdzeniu zaś, czy warunki te zostały spełnione służy tzw. analiza funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu, której sposób wykonania reguluje rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 r. Nr 164, poz. 1588; dalej: rozporządzenie). W ocenie Kolegium, analiza sporządzona w niniejszej sprawie wykazała, że planowana inwestycja spełnia wymogi określone w art. 61 ust. 1 pkt 1-6 u.p.z.p.