Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Kr 127/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie WSA: Sebastian Pietrzyk Paweł Darmoń (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi H. Spółki z o.o. w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie w dnia 23 listopada 2023 r. nr SKO.ZP/415/477/2023 w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie postanowieniem z dnia 23 listopada 2023 r., nr SKO.ZP/415/477/2023, po rozpoznaniu zażalenia H. Sp. z o.o. w K., utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 23 sierpnia 2023 r. o zawieszeniu na 18 miesięcy (od daty złożenia wniosku) postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego, wskazując w podstawie prawnej art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 977, dalej: u.p.z.p.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 17 pkt 1 oraz art. 123 i art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 775; dalej: k.p.a.).

Stan sprawy wyglądał następująco:

W dniu 4 lipca 2023 r. do Wydziału Architektury i Urbanistyki UMK wpłynął wniosek H. Sp. z o.o. w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji pn.: "Budowa budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami i garażem podziemnym wraz z infrastrukturą techniczną, wewnętrznym układem komunikacyjnym na dz. nr [...] obr. [...] przy ul. [...] w K.".

Postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2023 r. Prezydent Miasta Krakowa zawiesił postępowanie z tego wniosku na 18 miesięcy od dnia złożenia wniosku na podstawie art. 62 ust. 1 u.p.z.p. w zw. z art. 123 § 1 i art. 124 § 1 k.p.a.

W uzasadnieniu postanowienia organ I instancji wyjaśnił, że postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy można zawiesić na czas nie dłuższy niż 18 miesięcy od dnia złożenia wniosku, a po upływie tego terminu wójt, burmistrz albo prezydent miasta podejmuje postępowanie i wydaje decyzję w sprawie ustalenia warunków zabudowy, jeżeli w okresie zawieszenia postępowania nie uchwalono miejscowego planu. Wnioskowane zamierzenie inwestycyjne zlokalizowane jest na obszarze, dla którego Rada Miasta Krakowa Uchwałą Nr LV/1529/21 z dnia 7 kwietnia 2021 r., przystąpiła do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Stary Prokocim".