Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JEANA RICHARDA DE LA TOURA

przedstawiona w dniu 11 stycznia 2024 r.(1)

Sprawa C‑20/23

SF

przeciwko

MV,

Instituto da Segurança Social IP,

Autoridade Tributária e Aduaneira,

Cofidis SA – Sucursal em Portugal,

przy udziale

José da Costa Araújo w charakterze syndyka masy upadłościowej

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunal da Relação do Porto (sąd apelacyjny w Porto, Portugalia)]

Odesłanie prejudycjalne – Współpraca sądowa w sprawach cywilnych – Dyrektywa (UE) 2019/1023 – Postępowanie upadłościowe – Wniosek o umorzenie długów – Wyłączenie wierzytelności wobec organów podatkowych i wierzytelności z tytułu zabezpieczenia społecznego – Konieczność uzasadnienia

I. Wprowadzenie

1. Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczy wykładni artykułu 23 ust. 4 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1023 z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie ram restrukturyzacji zapobiegawczej, umorzenia długów i zakazów prowadzenia działalności oraz w sprawie środków zwiększających skuteczność postępowań dotyczących restrukturyzacji, niewypłacalności i umorzenia długów, a także zmieniającej dyrektywę (UE) 2017/1132 (dyrektywa o restrukturyzacji i upadłości)(2), a także artykułu 16 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej(3).

2. Wniosek ten został przedstawiony w ramach sporu pomiędzy SF, osobą fizyczną, która stała się niewypłacalna (zwaną dalej „dłużnikiem”) a, przede wszystkim, Instituto da Segurança Social (zakładem ubezpieczeń społecznych, Portugalia) i Autoridade Tributária e Aduaneira (organem podatkowy i celny, Portugalia) w przedmiocie wniosku o umorzenie długów złożonego przez SF w trakcie postępowania upadłościowego w jego sprawie.

Na prośbę Trybunału skupię się w mojej analizie na kwestii możliwości wyłączenia przez państwa członkowskie wierzytelności podatkowych i wierzytelności z tytułu zabezpieczenia społecznego z mechanizmu całkowitego umorzenia długów, a więc na drugim pytaniu prejudycjalnym.