Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 19 marca 2024 r., sygn. II SA/Rz 207/24

19 marca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 18 marca 2024 r. w Rzeszowie sprawy ze sprzeciwu KP, MK, BK i AS na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z 29 grudnia 2023 r. nr SKO.415/503/2023 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - oddala sprzeciw -

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "SKO", "Kolegium", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z 29 grudnia 2023 r. nr SKO.415/503/2023, wydana w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Decyzją z [...] października 2023 r. nr [...] Burmistrz [...] (dalej: "Burmistrz" lub "organ I instancji") odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie instalacji fotowoltaicznej o mocy 2 MW z możliwością budowy do dwóch odrębnych instalacji o sumarycznej mocy do 2 MM, ze stacjami transformatorowymi, magazynami energii, inwertami/falownikami, konstrukcjami wsporczymi wraz z modułami, okablowaniem nn, sn, wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą, na działce nr [...].

Organ I instancji podał, że projektowana inwestycja, zaliczana do instalacji odnawialnego źródła energii, nie spełnia warunku dobrego sąsiedztwa wskazanego w art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 977 z późn. zm.) – dalej: "u.p.z.p.". Zdaniem Burmistrza, przedsięwzięcie objęte wnioskiem może być realizowane wyłącznie na obszarach wskazanych w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy [...], co wynika z art. 10 ust. 2a u.p.z.p. Tymczasem, objęta wnioskiem inwestycja nie została przewidziana w Studium obowiązującym na obszarze gminy [...].