Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 10 kwietnia 2024 r., sygn. IV SA/Po 170/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Sędzia WSA Monika Świerczak Asesor sądowy WSA Jacek Rejman (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy T. z dnia 28 sierpnia 2023 r. nr [...]

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 28 grudnia 2023 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: Kolegium; organ II instancji; organ odwoławczy), w wyniku rozpatrzenia odwołania A. S. (dalej również: wnioskodawczyni; skarżąca; strona), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.) - dalej: k.p.a., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy T. (dalej również: Wójt; organ I instancji) z dnia 28 sierpnia 2023 r. nr [...], wydaną w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Decyzje te zostały wydane w następujących okolicznościach sprawy.

W dniu 9 sierpnia 2023 r. A. S. złożyła w Ośrodku Pomocy Społecznej w T. wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na męża J. S., legitymującego się: 1) orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności z dnia 3 sierpnia 2023 r., wydanym przez Powiatowy Zespól do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w P. (stopień niepełnosprawności datuje się od 15 czerwca 2023 r.; niepełnosprawność powstała 20 stycznia 2012 r.), 2) orzeczeniem lekarza orzecznika ZUS z dnia 18 lipca 2023 r. stwierdzającym niezdolność do samodzielnej egzystencji (z datą powstania tej niezdolności od 1 maja 2023 r.) oraz 3) orzeczeniem lekarza orzecznika ZUS z dnia 16 listopada 2023 r. o stwierdzającym całkowitą niezdolność J. S. do pracy na okres do dnia 30 listopada 2025 r.

Wójt Gminy T. , w wyniku rozpatrzenia sprawy, decyzją z dnia 28 sierpnia 2023 r., wydaną na podstawie art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2023 r., poz. 390 ze zm.) - dalej: u.ś.r., odmówił wnioskodawczyni przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym mężem J. S., uzasadniając to faktem, że niepełnosprawność męża powstała po 25. roku życia [art. 17 ust. 1b], osoba wymagająca opieki pozostaje w związku małżeńskim pozostaje w związku małżeńskim [art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. a] oraz brak jest związku przyczynowego pomiędzy niepodejmowaniem zatrudnienia przez wnioskodawczynię a opieką nad mężem [art. 17 ust. 1].