Wyrok WSA w Łodzi z dnia 26 marca 2024 r., sygn. I SA/Łd 96/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda, Sędziowie: Sędzia WSA Paweł Kowalski (spr.), Asesor WSA Agnieszka Gortych-Ratajczyk, Protokolant: Starszy specjalista Dorota Choińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 marca 2024 r. sprawy ze skargi Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi na uchwałę Rady Gminy Bielawy z dnia 28 czerwca 2023 r. nr L/262/2023 w przedmiocie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Bielawy z tytułu wykonania budżetu za 2022 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z 2 stycznia 2024 r. Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi wniosła do sądu administracyjnego skargę na uchwałę Rady Gminy Bielawy Nr L/262/2023 z 28 czerwca 2023 r. w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Bielawy z tytułu wykonania budżetu za 2022 rok.

Zaskarżonej uchwale zarzucono naruszenie prawa materialnego, to jest art. 271 ust. 1 w zw. z art. 269 ii art. 270 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych i w konsekwencji wniesiono o stwierdzenie nieważności skarżonej uchwały w całości.

W uzasadnieniu skargi RIO wskazała, że w okresie od 30 sierpnia do 19 października 2022 roku została przeprowadzona przez inspektorów kontroli Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi kontrola kompleksowa gospodarki finansowej i zamówień publicznych Gminy Bielawy. Ustalenia inspektorów kontroli wskazały na szereg nieprawidłowości w zakresie prowadzenia ewidencji księgowej, występowanie licznych błędów i zaniechania prowadzenia ewidencji, przekroczenia planowanych wydatków, nieterminowe regulowanie zobowiązań, brak prowadzenia terminowej windykacji należności oraz nieprawidłowości w zakresie przeprowadzenia inwentaryzacji według stanu na dzień 31 grudnia 2021 r.

Zgodnie z wyjaśnieniami Wójta Gminy złożonymi na posiedzeniu Kolegium w dniu 22 listopada 2023 r. wyniki przeprowadzonej kontroli stanowiły podstawę złożenia przez Wójta Gminy wniosku o odwołanie Skarbnika Gminy. Na sesji Rady Gminy w dniu 9 listopada 2022 r. odwołano dotychczasowego Skarbnika, zaś na sesji w dniu 16 listopada 2022 r., Rada powołała nowego Skarbnika Gminy.