Wyrok WSA w Kielcach z dnia 20 marca 2024 r., sygn. II SA/Ke 64/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Pińczowie na uchwałę Rady Gminy Złota z dnia 31 marca 2023 r. nr XLVII/337/2023 w przedmiocie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Dnia 31 marca 2023 r. Rada Gminy Złota, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. - w dacie podjęcia uchwały - Dz. U. z 2023 r., poz. 40, zwanej dalej "u.s.g."), art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (tekst jedn. - w brzmieniu obowiązującym na dzień wydania aktu - Dz. U. z 2022 r., poz. 572, zwanej dalej "u.o.z." lub "ustawą") oraz po zasięgnięciu opinii Powiatowego Lekarza Weterynarii, uprawnionego przedstawiciela organizacji społecznej, której statutowym celem działania jest ochrona zwierząt oraz opinii dzierżawców obwodów łowieckich działających na terenie gminy, podjęła uchwałę nr XLVII/337/2023 w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Złota w roku 2023 - w brzmieniu załącznika nr 1 do tej uchwały (§ 1 uchwały, zwanego dalej "Programem").

W § 10 ust. 1 Programu wskazano, że cyt.: "Koszty realizacji zadań określonych w niniejszym programie ponosi Gmina Złota. Na 2023 rok zabezpieczona kwota w budżecie gminy wynosi 32 000,00 zł. - zakup materiałów 1000,00 zł - wyłapywanie bezdomnych zwierząt i umieszczenie ich w schronisku 22400,00 zł - zabiegi sterylizacji i kastracji 1500,00 zł - dokarmianie bezdomnych zwierząt 1 000,00 zł - całodobowa opieka weterynaryjna 6100,00 zł."