Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 marca 2024 r., sygn. II SA/Gl 1834/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant specjalista Marta Zemlińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 13 lipca 2023 r. nr SKO.UL/41.7/220/2023/13494/RS w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy i Miasta C. z dnia 5 maja 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 13 lipca 2023 r. nr SKO.UL/41.7/220/2023/13494/RS Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej "Kolegium" lub "Organ odwoławczy") uchyliło decyzję Burmistrza Gminy i Miasta C. (dalej "Burmistrz" lub "Organ pierwszej instancji") z 5 maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości i umorzyło postępowanie pierwszej instancji w całości.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie sprawy.

Burmistrz decyzją z 5 maja 2023 r. ustalił J. P. (dalej "Uczestnik postępowania") jednorazową opłatę w wysokości 45178,50 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w C., oznaczonej ewidencyjnie jako działka nr 1 ([...]) o powierzchni 0,5025 ha, obręb [...], na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Podstawę prawną pierwszoinstancyjnej decyzji stanowiły przepisy art. 36 ust. 4, art. 37 ust. 1 i 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (przywołany t.j.: Dz. U. z [...] r. poz. [...] z późn. zm.; dalej "u.p.z.p.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (przywołany t.j.: Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.; dalej "k.p.a.") w związku z uchwałą Rady Miejskiej w C. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy i Miasta C. obejmującego obszar w rejonie ulic [...], [...] i [...] w obrębie [...] (Dz. U. Woj. Śląskiego poz. [...]; dalej: "m.p.z.p. z [...] r.").