Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 marca 2024 r., sygn. IV SA/Po 152/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Świerczak Sędzia WSA Wojciech Rowiński Asesor sądowy WSA Jacek Rejman (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 marca 2024 r. sprawy ze skargi T. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w schronisku dla osób bezdomnych oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 5 grudnia 2023 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: Kolegium; organ II instancji; organ odwoławczy), w wyniku rozpatrzenia odwołania T. N. (dalej również: wnioskodawca; zainteresowany; skarżący), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.) - dalej: k.p.a., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy D. (dalej również: Wójt; organ I instancji) z dnia 25 października 2023 r. nr [...], wydanej w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w schronisku dla osób bezdomnych.

Decyzje te zostały wydane w następujących okolicznościach sprawy.

Wójt Gminy D. decyzją z dnia 8 maja 2023 r. nr [...], po rozpatrzeniu wniosku T. N. z dnia 20 marca 2023 r.: 1. udzielił wnioskodawcy – z uwagi na jego bezdomność – wsparcia w formie schronienia w Schronisku dla Osób Bezdomnych M. w K. w okresie od 1 marca 2023 r. do 31 grudnia 2023 r.; 2. ustalił brak ponoszenia odpłatności wnioskodawcy za pobyt w Schronisku dla Osób Bezdomnych M. w K. w okresie od 1 marca 2023 r. do 31 grudnia 2023 r.; 3. stwierdził, że należne środki za pobyt w schronisku przekazywane będą po otrzymaniu noty obciążeniowej wraz z listą obecności.

Następnie Wójt Gminy D. decyzją z dnia 25 października 2023 r. nr [...], wydaną z urzędu, zmienił wcześniejszą decyzję własną z dnia 8 maja 2023 r. nr [...] w części dotyczącej ustalenia odpłatności za pobyt T. N. w Schronisku dla Osób Bezdomnych M. w K. , w ten sposób, że w pkt 1. decyzji określił, że od 1 września 2023 r. do 31 grudnia 2023 r. odpłatność za pobyt w schronisku wynosi 100% kosztu pobytu w kwocie [...]zł za dobę pobytu (zmienił pkt 2 decyzji pierwotnej). W pkt 2 decyzji określił, że opłata za pobyt w schronisku wnoszona jest przez osobę zobowiązaną do opłaty, na wskazany rachunek bankowy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. (dalej: GOPS w D. ) do 10. dnia miesiąca następującego po miesiącu wykonaniu usługi. Ponadto w pkt 3. organ I instancji nadał niniejszej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności ze względu na wyjątkowo ważny interes strony. W pkt 4. osnowy tej decyzji ustalił zaś, że pozostałe punkty zmienianej decyzji pozostają bez zmian.