Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Lubelskiego z dnia 12 kwietnia 2024 r., sygn. PN-II.4131.118.2024

Na podstawie art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40 ze zm.)

stwierdzam nieważność

uchwały Nr LII/419/2024 Rady Gminy Biała Podlaska z dnia 15 marca 2024 r. w sprawie obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej, w części obejmującej § 3, § 6 ust. 1 w brzmieniu: „wykaz osób uprawnionych do reprezentowania komitetu podczas prac Rady Gminy Biała Podlaska”, § 7 ust. 2 pkt 6 w brzmieniu: „dotychczasowy stan faktyczny i prawny w sprawach objętych przedmiotem uchwały, zmiany, które ma wprowadzić uchwała oraz prognozę skutków finansowych uchwały”, § 7 ust. 3 i 4, § 8 ust. 5 oraz § 9 ust. 2 uchwały.

‌Uzasadnienie

Uchwała Nr LII/419/2024 została doręczona organowi nadzoru w dniu 19 marca 2024 r.

W podstawie prawnej uchwały powołany został art. 41a ust. 5 ustawy o samorządzie gminnym.

W art. 41a ww. ustawa stanowi, że grupa mieszkańców gminy, posiadających czynne prawa wyborcze do organu stanowiącego, może wystąpić z obywatelską inicjatywą uchwałodawczą (ust. 1); grupa mieszkańców, o której mowa w ust. 1, musi liczyć: 1) w gminie do 5000 mieszkańców - co najmniej 100 osób; 2) w gminie do 20 000 mieszkańców - co najmniej 200 osób; w gminie powyżej 20 000 mieszkańców – co najmniej 300 osób (ust. 2); projekt uchwały zgłoszony w ramach obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej staje się przedmiotem obrad rady gminy na najbliższej sesji po złożeniu projektu, jednak nie później niż po upływie 3 miesięcy od dnia złożenia projektu (ust. 3); projekt uchwały o przystąpieniu do sporządzania aktu planowania przestrzennego zgłoszony w ramach obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej staje się przedmiotem obrad rady gminy nie później niż po upływie 3 miesięcy od dnia złożenia projektu (ust. 3a); komitet inicjatywy uchwałodawczej ma prawo wskazywać osoby uprawnione do reprezentowania komitetu podczas prac rady gminy (ust. 4); rada gminy określi w drodze uchwały: szczegółowe zasady wnoszenia inicjatyw obywatelskich, zasady tworzenia komitetów inicjatyw uchwałodawczych, zasady promocji obywatelskich inicjatyw uchwałodawczych, formalne wymogi, jakim muszą odpowiadać składane projekty, z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy (ust. 5).