Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 kwietnia 2024 r., sygn. IV SA/Wr 354/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kamieniecka (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Daria Gawlak - Nowakowska, Sędzia WSA Marta Pająkiewicz - Kremis, Protokolant Referent Przemysław Pawłowski, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi T. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 27 marca 2023 r. nr SKO 4103/321/2023 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

W dniu 6 października 2022 r. wpłynął do Ośrodka Pomocy Społecznej w Dzierżoniowie wniosek T. J. o wypłatę dodatku węglowego, wskazując jako adres miejsca zamieszkania: D., "ul.[...]". Wnioskodawca podał, że prowadzi wieloosobowe gospodarstwo domowe, ale nie podał danych osób wchodzących w skład gospodarstwa domowego wnioskodawcy (s. 2 i 3 wniosku).

W odpowiedzi na wniosek o udostępnienie danych osobowych OPS w Bielawie poinformował, że T. J. złożył w OPS w Bielawie wniosek o wypłatę dodatku węglowego, wskazując jako adres miejsca zamieszkania: B., "ul. [...]" oraz prowadzenie jednoosobowego gospodarstwa domowego.

W trakcie wywiadu środowiskowego w dniu 8 grudnia 2022 r. wnioskodawca oświadczył, że w D. zamieszkuje samodzielnie, natomiast żona z dzieckiem mieszkają w P. Pracownicy socjalni stwierdzili, że w lokalu panuje nieład, składowane są materiały budowlane i czuć nieprzyjemny zapach. Wskazany lokal mieszkalny znajduje się w piwnicy. Wcześniej w dniu 2 grudnia 2022 r. pracownicy socjalni nikogo nie zastali, pomimo że dom i wejście do piwnicy były otwarte.

Decyzją z dnia 30 stycznia 2023 r. nr OPS.DW.504.1509.2023 Burmistrz Dzierżoniowa odmówił stronie przyznania dodatku węglowego, ponieważ obecnie lokal nie jest zamieszkiwany przez wnioskodawcę. Panuje tam nieład, zmagazynowane są materiały budowlane i rozprzestrzenia się nieprzyjemny zapach. Jako lokal mieszkalny wnioskodawca wskazał piwnicę. Wniosek o wypłatę dodatku węglowego wnioskodawca złożył również w OPS w Bielawie, wskazując na prowadzenie jednoosobowego gospodarstwa domowego. Niedopuszczalne jest występowanie o wypłacenie kilku dodatków węglowych, ponieważ prowadzenie gospodarstwa domowego możliwe jest tylko w jednej lokalizacji, nawet w przypadku posiadania kilku nieruchomości zlokalizowanych pod różnymi adresami.