Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 4 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Go 7/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędzia WSA Jarosław Piątek (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 4 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi K.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego K.S. kwotę 597 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., znak [...] Wójt Gminy [...], po rozpoznaniu wniosku K.S., odmówił dokonania zmiany decyzji Wójta Gminy [...] nr [...] z dnia [...] r., dotyczącej terminu usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania, zlokalizowanego na terenie działki o nr ewid. [...] obręb [...], gmina [...], tj. do dnia 14 stycznia 2023 r.

Od powyższej decyzji K.S., reprezentowany przez pełnomocnika r. pr. E.K., wniósł odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Odwołanie to zostało wniesione przesyłką poleconą za pośrednictwem operatora pocztowego.

Postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej k.p.a.) stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od powyższej decyzji.

W uzasadnieniu postanowienia Kolegium wyjaśniło, iż zaskarżona decyzja Wójta Gminy [...] została skutecznie doręczona pełnomocnikowi strony w dniu 30 czerwca 2023 r., co wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru. Od dnia następnego, tzn. od 1 lipca 2023 r. rozpoczął dla strony bieg terminu do wniesienia odwołania od powyższej decyzji, który upływał z dniem 14 lipca 2023 r. Strona wniosła odwołanie datowane na 14 lipca 2023 r. w dniu 17 lipca 2023 r., co bezspornie wynika z daty pieczęci na kopercie, w której znajdowało się odwołanie. Wniesienie odwołania nastąpiło zatem z uchybieniem czternastodniowego terminu, który upłynął z dniem 14 lipca 2023 r. o godz. 24.00. Zgodnie z art. 57 § 1 k.p.a. za koniec terminu uważa się upływ ostatniego z wyznaczonej liczby dni do wniesienia odwołania, bez uwzględnienia dnia, w którym nastąpiło doręczenie decyzji. Z dniem 15 lipca 2023 r. w/w decyzja stała