Wyrok WSA w Łodzi z dnia 27 marca 2024 r., sygn. II SAB/Łd 139/23

Dnia 27 marca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Czerw Sędziowie Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk (spr.) Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 marca 2024 roku sprawy ze skargi P. Ś. na bezczynność Prezydenta Miasta Łodzi w sprawie rozpoznania wniosku o przyznanie dodatku elektrycznego oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Pismem z dnia 6 listopada 2023 r. P. Ś. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Prezydenta Miasta Łodzi w sprawie rozpoznania wniosku o wypłatę dodatku elektrycznego (znak sprawy: [...]).

1.1. Skarżący zarzucił organowi naruszenie art. 30 ust. 3 ustawy z dnia 7 października 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 r. w związku z sytuacją na runku energii elektrycznej w zw. z art. 57 K.p.a. poprzez niewłaściwe uznanie, iż wniosek o wypłatę dodatku elektrycznego nie został złożony w terminie, w sytuacji, kiedy został nadany przesyłką poleconą na adres organu w dniu 1 lutego 2023 r. tj. w terminie zakreślonym przez ustawę.

1.2. Wniósł o zobowiązanie organu do rozpatrzenia jego wniosku o przyznanie dodatku elektrycznego, w terminie 30 dni od daty doręczenia organowi akt wraz z odpisem prawomocnego wyroku, stwierdzenie, że bezczynność organu nastąpiła z rażącym naruszeniem prawa, zasądzenie od organu na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania.

1.3. W uzasadnieniu skargi skarżący wyjaśnił, że wniosek o przyznanie dodatku elektrycznego winien zostać złożony najpóźniej do dnia 1 lutego 2023 r. Skarżący nadał wniosek w dniu 1 lutego 2023 r. w placówce operatora pocztowego. Wniosek został doręczony do organu w dniu 3 lutego 2023 r. Skarżący podkreślił, że nie może ponosić odpowiedzialności kiedy operator doręczył przesyłkę do adresata. W ustawie nie wskazano ponadto, że wniosek należy doręczyć osobiście w siedzibie organu administracji.

1.4. Organ administracji pozostawił wniosek skarżącego bez rozpoznania, wskazując, iż został złożony z uchybieniem ustawowego terminu. Co prawda datą wszczęcia postępowania administracyjnego jest dzień doręczenia żądania organowi administracji publicznej (art. 61 § 3 K.p.a.), jednak zgodnie natomiast z ustawą o dodatku węglowym, przyznanie świadczenia nie jest uzależnione od wszczęcia postępowania administracyjnego, a jedynie od złożenia wniosku we wskazanym terminie.