Wyrok WSA w Lublinie z dnia 26 marca 2024 r., sygn. II SA/Lu 65/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja Asesor sądowy Maciej Gapski (sprawozdawca) Protokolant Referent Agnieszka Komajda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 marca 2024 r. sprawy ze skarg I. K., B. K., I. W. oraz K. S. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 8 grudnia 2023 r., znak: GN-V.7534.1.43.2023 w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość oddala skargi.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu decyzją z dnia 8 grudnia 2023 r. znak: GN-V.7534.1.43.2023 Wojewoda Lubelski (dalej jako: organ lub Wojewoda), po rozpatrzeniu odwołań B. K., K. S., I. W. oraz I. H. K. od decyzji Prezydenta Miasta Lublin z dnia 26 września 2023 r. znak: GD-NN-I.6833.7.2022 w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość oznaczoną jako działka nr [...] o powierzchni 0,0111 ha (obr. 18 - L., ark. 7), przejętą na własność Gminy L. na mocy decyzji Prezydenta Miasta L. nr [...] z dnia 18 listopada 2021 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej: budowa ul. [...], utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ odwoławczy wyjaśnił, że powołaną wyżej decyzją z dnia 26 września 2023 r. Prezydent Miasta Lublin ustalił wysokość odszkodowania za nieruchomość – działkę nr [...] – przejętą na własność Gminy [...] na realizację inwestycji drogowej w kwocie 32 886,00 zł i przyznał odszkodowania na rzecz współwłaścicieli nieruchomości w stosunku do ich udziałów. I. H. K. za udział 5/8 w prawie własności wskazanej nieruchomości uzyskała kwotę 20 553,75 zł, zaś pozostałe strony B. K.-W., I. W. oraz K. S. za udziały po 1/8 w prawie własności uzyskały odszkodowanie w kwocie po 4110,75 zł.

Organ odwoławczy wyjaśnił, że decyzją nr [...] z dnia 18 listopada 2021 r., znak: [...] wydaną na podstawie ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (zwanej dalej specustawą drogową lub zrid), Prezydent Miasta Lublin udzielił zezwolenia na realizację inwestycji drogowej: budowy ul. [...] od km 0+006,00 do km 0+080,00 oraz ulicy KDD-G od km 0+000,00 do km 0+098,35 w [...] polegającej na: rozbudowie istniejącej drogi gminnej nr 1[...] (ul. G. F. w L.), budowie planowanej drogi ([...] w L.) wraz z budową oświetlenia drogowego i kanału technologicznego. Powyższa decyzja stała się ostateczna z dniem 23 grudnia 2021 r. Na podstawie tej decyzji zatwierdzono m.in. podział działki nr [...] o pow. 2,2198 ha (obr. 18 - L. , ark. 7) na działkę nr [...] o pow. 0,0111 ha oraz działkę nr [...] o pow. 2,2087 ha. Działka oznaczona nr : [...] o pow. 0,0111 ha leżąca w liniach rozgraniczających teren inwestycji, przeszła z mocy prawa na własność Gminy [...] z dniem 23 grudnia 2021 r., to jest z dniem, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stała się ostateczna (art. 12 ust. 4 pkt 2 specustawy drogowej).

Wojewoda wyjaśnił, że nieruchomość przed jej podziałem, stanowiła współwłasność I. H. K. (udział [...]), B. J. K. (noszącej obecnie nazwisko K.-W.) (udział [...]), K. S. (udział [...]) oraz pani I. M. K. (udział [...]).