Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 marca 2024 r., sygn. I SA/Gd 1059/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska, Sędziowie Sędzia WSA Marek Kraus (spr.), Sędzia NSA Alicja Stępień, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Monika Fabińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 26 marca 2024 r. sprawy ze skargi P. P. na czynność Wójta Gminy C z dnia 24 października 2023 r. nr RŚiGN.3153.2.7.2021 w przedmiocie odmowy udzielenia dotacji celowej oddala skargę.

Uzasadnienie

1. W dniu 30 czerwca 2014 r. Rada Gminy w C na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 3 i art. 18 ust. 2 pkt 6 oraz art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2013r. poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 403 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U.

z 2013 r. poz. 1232 z późn. zm.), podjęła uchwałę nr XLIII/568/2014 w sprawie zatwierdzenia "Gminnego programu budowy i finansowania przydomowych oczyszczalni ścieków oraz szczelnych zbiorników bezodpływowych na terenie gminy C" (Dz. Urz. Woj. Pomorskiego z [...] r., poz. [...]). Zgodnie z § 1 tej uchwały, zatwierdzono "Gminny program budowy i finansowania przydomowych oczyszczalni ścieków oraz szczelnych zbiorników bezodpływowych na terenie gminy C", stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. Uchwała, weszła w życie po upływie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

Powyższa uchwała została zmieniona uchwałą nr XI/188/2016 Rady Gminy w C z dnia 26 lutego 2016 r. w zakresie załącznika nr 1 w ten sposób, że: - w rozdziale I Postanowienia ogólne, podrozdziale II, punkt 3 zmienił brzmienie na: "Dopuszcza się dofinansowanie budowy przydomowej oczyszczalni ścieków również w sytuacji gdy na nieruchomości funkcjonuje tzw. szambo, ale jest ono w złym stanie technicznym lub jest nieszczelne. Szambo musi ulec likwidacji przed wypłatą dofinansowania", - w rozdziale II Warunki przyznania dofinansowania, po punkcie 4 dodano punkt 5 o następującej treści: "Dofinansowaniu podlegają inwestycje udokumentowane w postaci faktur wystawionych po rozpatrzeniu wniosku przez Gminę" (Dz. Urz. Woj. Pomorskiego z dnia [...] r., poz. [...]). Natomiast uchwałą nr XXXVII/640/2022 z dnia 4 listopada 2022 r. Rada Gminy C uchyliła obie wymienione uchwały (Dz. Urz. Woj. Pomorskiego z [...]r., poz. [...]).

2. Wnioskiem z dnia 3 sierpnia 2021 r. P.P (dalej: "Wnioskodawca", "Strona", "Skarżący") zwrócił się do Wójta Gminy C. o dofinansowanie w formie dotacji budowy przydomowej oczyszczalni ścieków na należącej do Wnioskodawcy działce gruntu nr [...] w miejscowości [...], w wysokości [...] zł.