Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 11 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Go 79/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek (spr.) Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] r. nr [...] w sprawie uchwalenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Gminy w [...] podjęła w dniu 29 czerwca 2005 r. na podstawie

art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę

i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2001 r., nr 72, poz. 747 ze zm., Dz. U. z 2002 r., Nr 113, poz. 984, Dz. U. z 2004 r., Nr 96, poz. 959, Nr 173, poz. 1808, Dz. U. z 2005 r., Nr 85, poz. 729) uchwałę nr XXIX/168/05 w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków.

Skargę na powyższą uchwałę złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Prokurator Rejonowy w [...], zaskarżając ją w części obejmującej:

§ 17 ust. 2, 3, 4, § 10 ust. 2, § 8 ust. 1 i § 11 ust. 2, § 12, § 24 ust. 2, § 38, § 48, § 50 i § 52 i wnosząc o stwierdzenie jej nieważności we wskazanym zakresie. Skarżący zarzucił naruszenie zapisów art. 87 ust. 1 i 2 Konstytucji RP oraz ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków.

W uzasadnieniu skargi Prokurator stwierdził, że Rada niewystarczająco wywiązała się z obowiązku określenia w uchwale minimalnego poziomu usług

w zakresie dostarczania wody, ciśnienia wody i odprowadzania ścieków, naruszając

art. 19 ust. 5 pkt 1 ustawy. W regulaminie nie określono wskazanych parametrów. Nie można uznać za spełnienie tego wymogu określeń użytych w § 17 ust. 2, 3, 4 uchwały, z których wynika, że minimalna ilość dostarczonej wody strony winny określić w umowie, a jej jakość winna odpowiadać wymaganiom określonym przez ministra, czy odesłanie w zakresie minimalnego ciśnienia wody do przepisów w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki. Rada nie wypełniła ustawowego obowiązku, określonego w art. 19 ust. 5 pkt 1 ustawy.