Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 11 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Gd 884/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski Asesor WSA Jakub Chojnacki Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Katarzyna Sałek-Gałązka po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi J.S i I.S na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 12 lipca 2023 r. nr SKO.450.103.2023 w przedmiocie warunków zabudowy 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Burmistrza Miasta Chojnice z dnia 28 kwietnia 2023 r. nr PP.6730.151.2018, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku na rzecz skarżących J. S i I. S solidarnie kwotę 1.014 (jeden tysiąc czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

I. S. i J. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku w przedmiocie warunków zabudowy, w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z 5 listopada 2018 r. B. i G. Ł. oraz B. i M. L. zwrócili się do Burmistrza Miasta Chojnice o wydanie decyli o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego na działkach nr [...] i nr [...], położonych przy ulicy W. w C. Wnioskodawcy wskazali, że planowany budynek ma mieć wysokość 12 m i płaski dach. Do wniosku załączono wyrys z mapy zasadniczej w skali 1:1000, pismo M. sp. z o.o. [...], pismo P. Sp. z o.o. oraz pismo E. sp. z o.o. w sprawie warunków przyłączenia odpowiednio do sieci wodociągowej, gazowej i energetycznej.

Burmistrz, decyzją z 4 lutego 2019 r., orzekł o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego na działkach nr [...] i nr [...], położonych przy ul. W. w C. Decyzja ta została uchylona decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 17 kwietnia 2019 r. a sprawa została przekazana organowi I instancji do ponownego rozpoznania ze wskazaniem, że w sprawie w sposób nieprawidłowy określono wysokość górnej krawędzi elewacji frontowej (gzymsu, attyki) oraz w sposób niedostateczny udokumentowano dostęp działek objętych wnioskiem do drogi publicznej.

Po ponownie przeprowadzonym postępowaniu, decyzją z 8 sierpnia 2019 r. Burmistrz również orzekł o ustaleniu warunków zabudowy dla ww. inwestycji. Jednakże, decyzja ta została uchylona decyzją Kolegium z 18 września 2019 r., a sprawa została przekazana organowi I instancji do ponownego rozpoznania ze wskazaniem, że błędnie wyznaczono obszar analizowany i błędnie zastosowano inne przepisy rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. nr 164, poz. 1588).