Wyrok NSA z dnia 11 kwietnia 2024 r., sygn. III OSK 1705/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędziowie: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej C.N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 22 lutego 2022 r. sygn. akt II SA/Bd 1246/21 w sprawie ze skargi C.N. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Bydgoszczy z dnia 28 lipca 2021 r. nr 5/2021 w przedmiocie zwrotu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od C.N. na rzecz Komendanta Wojewódzkiego Policji w Bydgoszczy 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 22 lutego 2022 r., sygn. akt II SA/Bd 1246/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi C.N. (dalej "skarżący") na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Bydgoszczy (dalej "organ") z dnia 28 lipca 2021 r. nr 5/2021 w przedmiocie zwrotu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego, oddalił skargę.

U podstaw rozstrzygnięcia wydanego przez Sąd pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.

Decyzją z dnia 18 maja 2021 r. nr 15/2021 wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 735), dalej jako "k.p.a.", art. 107 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 360 ze zm.), dalej jako "ustawa o Policji", oraz § 7 pkt 1 i § 9 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 946), dalej jako "rozporządzenie MSWiA z 28.06.2002 r.", Komendant Miejski Policji w [...] zobowiązał skarżącego do zwrotu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego w kwocie brutto 22.738,90 zł. Na skutek odwołania złożonego przez skarżącego Komendant Wojewódzki Policji w Bydgoszczy decyzją z dnia 28 lipca 2021 r. nr 5/2021 utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.