Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 5 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Rz 1924/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa NSA Stanisław Śliwa /spr./ Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi I. M. i K. M. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 18 września 2023 r. nr N-VI.7581.2.14.2023 w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Starosty [...] z dnia 27 czerwca 2023 r. nr GN.6853.24.2023; II. zasądza od Wojewody Podkarpackiego na rzecz skarżących I. M. i K. M. solidarnie kwotę 800 zł /słownie: osiemset złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda Podkarpacki, decyzją z 18 września 2023 r. nr N-VI. 7581.2.14.2023, utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z 27 czerwca 2023 r. w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości, w podstawie prawnej powołując art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.".

Na wniosek P. Sp. z o.o. z siedzibą w T. (dalej także: "Inwestor", "Wnioskodawca") Starosta [...] ograniczył sposób korzystania z nieruchomości gruntowej, położonej w jednostce ewidencyjnej [...], oznaczonej w operacie ewidencji gruntów i budynków, jako działka nr [...] o pow. 0,3209 ha w miejscowości S., stanowiącej własność na zasadzie wspólności ustawowej majątkowej małżeńskiej I. M. i K. Ma. (zwanych w dalszej części "Skarżącymi") poprzez zezwolenie Wnioskodawcy na założenie i przeprowadzenie na ww. nieruchomości gazociągu średniego ciśnienia, wykonanego z rur PE SDR11 dn63 mm tj. rur z polietylenu o średnicy 63 mm i grubości ścianki 5,8 mm o następujących parametrach: długości L=32,0 m, głębokości posadowienia 0,8 m - 0,9 m i szerokości wykopu 0,5 m, maksymalnym ciśnieniu roboczym MOP 0,5 MPa na obszarze trwałego zajęcia nieruchomości o szerokości 1,0 m (po 0,5 m od osi przewodu gazowego) - wynoszącym 32 m2 w pasie niezbędnym na czas wykonywania robót o obszarze wynoszącym 294 m2. Starosta zaznaczył, że ograniczenie to następuje zgodnie z ostateczną decyzją Wójta Gminy [...] z 14 sierpnia 2020 r. o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla zamierzenia budowlanego: "Rozbudowa gazociągu zasilającego średniego ciśnienia wraz z budową przyłącza gazowego dla zasilania budynku mieszkalnego jednorodzinnego na dz. nr [...] w miejscowości S., na terenie działki nr: [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], obr. [...] S., gm. [...]" wraz z załącznikami obejmującymi m.in. ww. działkę. Starosta wskazał, że w strefie kontrolowanej nie należy: wznosić obiektów budowlanych, urządzać stałych składów i magazynów, podejmować działań mogących spowodować uszkodzenia gazociągu podczas jego użytkowania. Ponadto, w ww. strefie nie mogą rosnąć drzewa w odległości mniejszej niż 2,0 m licząc od osi gazociągu do pni drzew. Wszelkie prace w strefie kontrolowanej mogą być prowadzone tylko po wcześniejszym uzgodnieniu sposobu ich wykonania z właściwym operatorem sieci gazowej.