Postanowienie NSA z dnia 4 lipca 2023 r., sygn. III OW 89/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Korzeniowski (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Teresa Zyglewska, Sędzia WSA (del.) Beata Jezielska, po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy M. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Wójtem Gminy M. a Dyrektorem Zarządu Zlewni w W. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie przez wskazanie organu właściwego w sprawie przywrócenia drożności przepustu postanawia: wskazać Dyrektora Zarządu Zlewni w W. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie jako organ właściwy do rozpoznania sprawy.

Uzasadnienie

W piśmie z 20 kwietnia 2023 r. Wójt Gminy M. (dalej: "Wójt") złożył wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Dyrektorem Zarządu Zlewni w W. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: "Dyrektor") przez wskazanie Dyrektora jako organu właściwego do rozpoznania sprawy przywrócenia drożności przepustu na terenie działki nr [...] w m. B.

W uzasadnieniu wniosku Wójt wskazał, że choć przedmiotowy przepust nie znajduje się w wykazie urządzeń melioracji wodnej, prowadzonym na podstawie art. 196 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2625 ze zm., dalej: "Prawo wodne"), to ewidencja ma charakter rejestrowy i nie tworzy stanu prawnego. Ustawodawca dał możliwość jej aktualizacji, co dowodzi, że nie może być podstawą do ustalenia stanu faktycznego. Przepust jako urządzenie służące odprowadzaniu wód opadowych i roztopowych, jest urządzeniem wodnym w świetle art. 16 pkt 65 lit. a). Prawa wodnego, ponieważ służy kształtowaniu i korzystaniu z zasobów wodnych, co przesądza o właściwości Dyrektora, który powinien rozpatrzyć sprawę zgodnie z art. 191 Prawa wodnego.