Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 marca 2024 r., sygn. II SA/Gd 1008/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Diana Trzcińska Asesor WSA Jakub Chojnacki (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2024 r. w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 13 października 2023 r., sygn. akt SKO Gd/5013/23 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę

Uzasadnienie

Pan M.C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (SKO) z 13 października 2023 r., stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta Gdańska z 13 lipca 2023 r. w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.

Zaskarżone postanowienie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

SKO wskazanym powyżej postanowieniem stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta Gdańska z 13 lipca 2023 r., odmawiającej skarżącemu przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w związku z opieką na żoną.

W uzasadnieniu postanowienia Kolegium wskazało, że odwołanie od powyższej decyzji skarżący złożył przy piśmie z dnia 21 sierpnia 2023 r. W związku z powyższym odwołanie zostało złożone z uchybieniem terminu przewidzianego dla jego wniesienia w art. 129 § 2 K.p.a. zgodnie z którym odwołanie od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Termin, o którym stanowi przepis art. 129 § 2 k.p.a. jest terminem prekluzyjnym, co oznacza, iż jego uchybienie skutkuje bezskutecznością wniesionego odwołania, a jego upływ organ odwoławczy ma obowiązek uwzględnić z urzędu. W przedmiotowej sprawie skarżący złożył odwołanie po upływie 14 dni od dnia skutecznego doręczenia zaskarżonej decyzji w trybie zastępczym zgodnie z art. 44 K.p.a. Jak wynika z akt sprawy decyzja organu pierwszej została uznana za skutecznie doręczoną Skarżącemu, co potwierdza załączona do akt sprawy koperta wraz ze zwrotnym poświadczeniem odbioru decyzji, na której widnieje wyraźna adnotacja, że organ pocztowy pierwszy raz awizował przesyłkę w dniu 17 lipca 2023 r., następnie w dniu 25 lipca 2023 r. doszło do powtórnego awizo przesyłki, niestety, przesyłka nie została podjęta w terminie do dnia 1 sierpnia 2023r., tj. do dnia w którym przesyłka została zwrócona nadawcy. Termin do wniesienia odwołania upłynął zatem z dniem 14 sierpnia 2023 r.

We wniesionej do Sądu skardze, postanowieniu SKO zarzucono naruszenie: