Art. 41 konwencji wiedeńskiej a uznawanie zagranicznych praw jazdy w Polsce - Wyrok NSA z dnia 27 marca 2024 r., sygn. I OSK 2702/20

Dokonując wymiany zagranicznego prawa jazdy na polski dokument krajowy, wystarczającym warunkiem uznania go za 'określony w konwencji wiedeńskiej' jest spełnienie jednego z niezależnych od siebie warunków określonych w art. 41 konwencji wiedeńskiej, bez potrzeby spełniania wymogów wzoru fizycznego prawa jazdy zawartego w załączniku nr 6 tej konwencji.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędzia del. WSA Joanna Skiba Protokolant: asystent sędziego Anna Tomaszek po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 4 września 2020 r. sygn. akt III SA/Łd 372/20 w sprawie ze skargi V.H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 13 lutego 2020 r. nr SKO.4121.32.2020 w przedmiocie odmowy wymiany ukraińskiego prawa jazdy na dokument krajowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 4 września 2020 r., sygn. akt III SA/Łd 372/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, po rozpoznaniu skargi V. H. (dalej także: "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi (dalej także: "organ", "kolegium", "skarżący kasacyjnie") z 13 lutego 2020 r. nr SKO.4121.32.2020, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Łodzi (dalej także: "organ I instancji") z 25 stycznia 2020 r. nr DSP-PJR-II.5430.10.65.2019.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Pismem z 26 lutego 2019 r. V. H. wystąpiła o wymianę wydanego 6 września 2017 r., na Ukrainie, prawa jazdy kat. A1, A, B1, B nr (...), bez zdawania egzaminu państwowego z części teoretycznej.

Decyzją z 25 stycznia 2020 r. nr DSP-PJR-II.5430.10.65.2019 organ I instancji odmówił wymiany ukraińskiego prawa jazdy na dokument krajowy bez uzyskania pozytywnego wyniku egzaminu państwowego z części teoretyczne.

W uzasadnieniu decyzji Prezydent Miasta Łodzi wskazał, że przedłożony przez stronę do wymiany dokument prawa jazdy nie jest zgodny ze wzorem opublikowanym w załączniku nr 9 do konwencji o ruchu drogowym, podpisanej w Genewie, 19 września 1949 r. (Dz. U. z 1959, nr 54, poz. 321, dalej: "konwencja genewska") oraz wzorem opublikowanym w załączniku nr 6 do Konwencji o ruchu drogowym, podpisanej w Wiedniu, 8 listopada 1968 r. (Dz. U. z 1988 r., nr 5 poz. 40, dalej: "konwencja wiedeńska").