Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 marca 2024 r., sygn. IV SAB/Wr 482/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Radom (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk, , po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2024 r. w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi K. K. na bezczynność Wójta Gminy Czernica w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 15 marca 2023r. oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi K. K. jest bezczynność Wójta Gminy Czernica w zakresie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 15 marca 2023 r.

Jak wynikało z akt sprawy Skarżący we wskazanej dacie wystąpił do organu z pismem zatytułowanym "uwagi do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Czernica". W jego treści wskazał, że w związku z obwieszczeniem Wójta Gminy Czernica z dnia 24 stycznia 2023 r. o możliwości złożenia do dnia 17 marca 2023 r. uwag do zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego w Gminie, jako właściciel nieruchomości o podanym numerze ewidencyjnym, położonej w C., wnosi o pozostawienie dotychczasowego przeznaczenia mieszkaniowego. Następie opisał uwarunkowania planistyczne dla nieruchomości sąsiedniej, istniejące w dacie nabycia przez niego nieruchomości, zawracając uwagę na to, że późniejsza zmiana planów zagospodarowania przestrzennego pozbawiła nieruchomości dostępu do drogi publicznej uniemożliwiając jej dalsze zagospodarowanie. Wskazywał, że obecnie przeszkoda ta zostanie usunięta, nieruchomość będzie miała zapewniony dostęp do drogi publicznej, co umożliwi jej zagospodarowanie zgodnie z dotychczasowymi kierunkami zagospodarowania przestrzennego. Usunięcie tej przeszkody wiązało się z nakładami finansowymi poniesionymi przez Stronę, zmiana przeznaczenia doprowadzi do niezgodności między studium a wypracowanym stanem faktycznym. Jednocześnie Skarżący wnioskował o udostępnienie dotychczasowych zarządzeń Wójta w zakresie wniosków do studium i uwag sporządzanych przed przystąpieniem do sporządzania projektu i po kolejnych wyłożeniach.

Pismem z dnia 16 marca 2023 r. organ, powołując się na art. 11 pkt 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2022r., poz. 503 ze zm., dalej u.p.z.p.), wyjaśnił, że Wójt sporządza projekt studium rozpatrując wnioski dotyczące studium. Te rozpoznane pozytywnie są uwzględniane w projekcie studium, opracowany dokument jest przekazywany do instytucji i organów uzgadniających i opiniujących projekt, stanowisko wyrażone przez ww. instytucje i organy może wpłynąć na zmianę wniosku. Zatem wnioskodawca może sprawdzić w jakim zakresie jego wniosek został uwzględniony podczas wyłożenia projektu studium do publicznego wglądu oraz złożyć uwagę do tego projektu studium. Pomimo braku obowiązku rozpatrzenia uwag przez Wójta na podstawie przepisów ustawy u.p.z.p. wszystkie uwagi złożone do projektu zmiany Studium (wyłożenie I) rozpatrzono i rozstrzygnięto zgodnie ze "stosowanym uzasadnieniem". Przy czym organ wskazał, że zarządzenie jest dostępne pod podanym w treści pisma adresem elektronicznym.