Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 12 marca 2024 r., sygn. I SA/Wr 719/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Horobiowski,, Sędziowie: Sędzia WSA Piotr Kieres (sprawozdawca),, Asesor WSA Marta Pawłowska, Protokolant: Starszy specjalista Paulina Wódka, , po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 12 marca 2024 r. sprawy ze skargi: H. A. na decyzję Naczelnika Dolnośląskiego Urzędu Celno-Skarbowego we Wrocławiu z dnia 27 czerwca 2023 r., nr 458000-COP.4102.3.2023 w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2016 r.: I. uchyla zaskarżoną decyzję w całości; II. zasądza od Naczelnika Dolnośląskiego Urzędu Celno-Skarbowego we Wrocławiu na rzecz Strony skarżącej kwotę: 997,00 zł (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi H. A. (dalej: Podatnik, Skarżący) jest decyzja Naczelnika Dolnośląskiego Urzędu Celno-Skarbowego we Wrocławiu (dalej jako NDUCS, Organ) z 27 czerwca 2023 r. nr 458000-COP.4102.3.2023, którą Organ uchylił w oparciu o przepis art. 233 § 2 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. 2022 r., poz. 2651 ze zm.) - w skrócie jako o.p., własną decyzję wydaną w pierwszej instancji z 22 marca 2023 r. nr 458000-CKK-512.4102.9.2022.37 określającą zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2016 r. z pozarolniczej działalności gospodarczej w kwocie 19.367,00 zł i z działalności wykonywanej osobiście oraz emerytur – rent krajowych oraz innych świadczeń w kwocie 97.088,00 zł, z uwagi na konieczność uzupełnienia materiału dowodowego w znacznej części. Głównym przedmiotem sporu jest zaś kwestia miejsca prowadzenia działalności gospodarczej przez Spółkę zarejestrowaną na Malcie, od której Podatnik otrzymywał przychody uzyskiwane jako dyrektor zarządzający spółki prawa maltańskiego. W pierwszej instancji stwierdzono, że przedmiotowa Spółka nie prowadziła działalności na Malcie, a więc w sprawie Podatnika nie można mówić o dochodach uzyskiwanych za granicą, lecz z działalności wykonywanej osobiście. W decyzji tej NDUCS zawarł również stanowisko, iż nie doszło do przedawnienia zobowiązania podatkowego z końcem 2022 r., albowiem zastosowanie w sprawie miał przepis art. 70 § 6 pkt 1 o.p. - zostało wszczęte dochodzenie, doręczono stosowne zawiadomienie wymagana przez art. 70c o.p., a w toku postępowania przygotowawczego przeprowadzono czynności o których mowa w piśmie informującym z 14 lutego 2023 r. nr [...] i na str. 6-7 decyzji. Mianowicie NDUCS powołała się na zawieszenie biegu terminu przedawnienia spowodowane ujawnionymi w toku prowadzonej w 2022 r. kontroli celno-skarbowej nieprawidłowościami, w następstwie których już 20 maja 2022 r. (na 225 dni przed upływem terminu przedawnienia) wszczęto postępowanie karne skarbowe i niezwłocznie podjęto stosowne czynności procesowe w tym z udziałem świadków.

W wyniku rozpatrzenia odwołania NDUCS doszedł do przekonania, że niezbędne do przeprowadzenia dodatkowe postępowanie dowodowe wykracza poza granice dopuszczalne przez art. 229 o.p. W pierwszej kolejności dokonał rozważań na temat biegu w sprawie terminu przedawnienia zobowiązania z 2016 r. i powołując się na wszczęcie 20 maja 2022 r. postępowania przygotowawczego wobec Strony nr [...] w sprawie o przestępstwo skarbowe z art. 54 § 2 ustawy z 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 408 ze zm.) – w skrócie k.k.s., polegające na uchylaniu się od opodatkowania przez nieujawnienie Naczelnikowi Urzędu Skarbowego Wrocław [...] dochodu uzyskanego w 2016 r. z tytułu wynagrodzenia otrzymanego od Spółki i narażenia na uszczuplenie podatku dochodowego od osób fizycznych w kwocie 89.870,00 zł. Organ podniósł okoliczność realizacji wynikającego z art. 70c o.p. obowiązku zawiadomienia o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia oraz powołał podjęte w toku trwającego postępowania karno-skarbowego czynności m.in. w postaci przesłuchań świadków, pozyskania dokumentów istotnych dla sprawy, czynności z udziałem podejrzanego. Zdaniem NDUCS zostały zrealizowane formalne, jak i materialne, przesłanki zawieszenia biegu terminu przedawnienia, a ponadto w postępowaniu podjęto czynności - nie jedynie gabinetowe, co świadczy o zaangażowaniu organu ścigania w prowadzone postępowanie ukierunkowane na realizację celów postępowania karnego, a nie jedynie w celu zawieszenia biegu terminu przedawnienia.