Wyrok NSA z dnia 8 marca 2024 r., sygn. I OSK 330/23

W przypadku wystąpienia tożsamości podmiotowej i przedmiotowej składanych wniosków świadczeniowych, przy niezmienionym stanie prawnym i faktycznym, stosuje się zasadę ne bis in idem, wykluczającą możliwość ponownego rozstrzygania tej samej sprawy, co skutkuje utrzymaniem w mocy wcześniejszych rozstrzygnięć administracyjnych i sądowych.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 27 września 2022 r. sygn. akt II SA/Bd 675/22 w sprawie ze skargi A. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z dnia 16 maja 2022 r. nr KO.411.729.2022 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 27 września 2022 r. sygn. akt II SA/Bd 675/22 oddalił skargę A. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z 16 maja 2022 r. nr KO.411.729.2022 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Burmistrz Miasta i Gminy X. decyzją z 18 marca 2022 r. nr MGOPS.5233.79.2022 orzekł o odmowie przyznania A. A. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad synem B. B., posiadającym orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności wydane przez Powiatowy Zespół do spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Y. 29 stycznia 2020 r., argumentując, że wnioskodawczyni ma ustalone prawo do renty rolniczej.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Włocławku po rozpatrzeniu odwołania, decyzją z 16 maja 2022 r. znak: KO.411.729.2022 uchyliło decyzję Burmistrza Miasta i Gminy X. z 18 marca 2022 r. w przedmiocie odmowy świadczenia pielęgnacyjnego i umorzyło postępowanie w pierwszej instancji w całości.

Kolegium z urzędu ustaliło, że przedmiotowa sprawa była już przedmiotem rozstrzygania zarówno przez Kolegium, jak i Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, który wyrokiem z 28 lutego 2018 r. sygn. akt. II SA/Bd 1862/17 (powinno być "II SA/Bd 862/17" – przyp. NSA) oddalił skargę A. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z 19 czerwca 2017 r. nr KO.411.752.2017 o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad synem B. B. ze względu na posiadanie uprawnienia do renty rolniczej. Zatem, zdaniem organu II instancji, w obrocie pozostaje ostateczna decyzja Kolegium utrzymująca w mocy decyzję organu I instancji w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.