Wyrok NSA z dnia 8 marca 2024 r., sygn. I OSK 2100/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Miejskiej Kraków od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2022 r. sygn. akt I SA/Wa 232/21 w sprawie ze skargi Gminy Miejskiej Kraków na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 8 grudnia 2020 r. nr DAP-WN-727-47/2020/WWP w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. oddala skargę kasacyjną; 2. oddala wniosek A. A. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 4 kwietnia 2022 r. sygn. akt I SA/Wa 232/21 oddalił skargę Gminy Miejskiej Kraków na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 8 grudnia 2020 r. nr DAP-WN-727-47/2020/WWP w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wojewoda Krakowski decyzją z 2 listopada 1993 r. nr GG.V.7242/I/333/928/93/Tj stwierdził nabycie przez Gminę Kraków z mocy prawa nieodpłatnie prawa własności do części stanowiącej 1/2 nieruchomości, oznaczonej w ewidencji gruntów, w jednostce ewidencyjnej [...], obręb nr [...], jako działka nr [1] o pow. 0,0307 ha, uregulowanej w księdze wieczystej KW nr nr [2], prowadzonej przez Sąd Rejonowy dla [...], Wydział Ksiąg Wieczystych, zgodnie ze sporządzonym spisem, opisanej w karcie inwentaryzacyjnej nr [...], stanowiącej integralną część ww. decyzji.

Po rozpoznaniu wniosku A. A., Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z 17 września 2020 r. nr DAP-WPK-727-1-196/2020/Kpu stwierdził nieważność decyzji Wojewody Krakowskiego z 2 listopada 1993 r.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, po rozpatrzeniu wniosku Prezydenta Miasta Krakowa o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzją z 8 grudnia 2020 r. nr DAP-WN-727-47/2020/WWP utrzymał w mocy swoją decyzję z 17 września 2020 r.

Jak wskazał Minister, tytuł Skarbu Państwa do nieruchomości oznaczonej w ewidencji jako działka nr [1] wynika z księgi wieczystej KW nr nr [2]. Księga wieczysta nr [2] została założona 24 marca 1983 r. dla działki nr [1] położonej w Krakowie i przeniesiona z Iwh [...] [3]. W dziale II ujawniono własność: B. B. z domu B. (1/2 nieruchomości), C. C. (1/4 nieruchomości) oraz D. D. (1/4 nieruchomości). Na wniosek z 25 listopada 1993 r., na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w Krakowie z 12 listopada 1976 r. sygn. akt V Ns 3346/76 stwierdzającego, że spadek po B. B. z domu B. nabył w całości Skarb Państwa oraz decyzji Wojewody Krakowskiego z 2 listopada 1993 r., w dniu 22 grudnia 1993 r. wpisano Gminę Kraków w miejsce B. B.