Wyrok WSA w Łodzi z dnia 6 marca 2024 r., sygn. II SA/Łd 35/24

Dnia 6 marca 2024 roku . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Czerw Asesor WSA Tomasz Porczyński (spr.) Protokolant st. asystent sędziego Nina Krzemieniewska-Oleszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2024 roku sprawy ze skargi C.K. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 13 listopada 2023 roku znak GN-III.7581.237.2023.ŁK w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania w związku z wybudowaną napowietrzną linią elektroenergetyczną oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 13 listopada 2023 r., nr GN-III.7581.237.2023.ŁK wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r. poz. 775) – dalej: k.p.a.; art. 128 ust. 4, art. 129 ust. 1, ust. 5 pkt 3, art. 132 ust. 6 ustawy z dnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r. poz. 344) – dalej: u.g.n.;

Wojewoda Łódzki utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z dnia 22 maja 2023 r., nr DM-DM-VIII.6853.57.2023 o odmowie ustalenia na rzecz C.K. odszkodowania za udział w wysokości ¼ wynikający ze spadkobrania po H.L. w związku z wybudowaną napowietrzną linią elektroenergetyczną 110kV relacji R.-R., przechodzącą nad nieruchomością położoną w Ł. przy ul. [...], obręb [...], działka ewidencyjna [...].

Z dokonanych w sprawie ustaleń faktycznych wynika, że wnioskiem z dnia 15 lipca 2019 r. C.K. (skarżący), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wystąpił do Prezydenta Miasta Łodzi, wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej, o ustalenie i wypłatę, na podstawie art. 129 ust. 5 u.g.n. odszkodowania w związku z wybudowaniem w/w napowietrznej linii elektroenergetycznej 110 kV.

Z akt sprawy wynika nadto, że Naczelnik Dzielnicy Łódź - [...] decyzją z dnia 30 sierpnia 1976 r. , nr IV-V-VIII/Z/8221/3/76 udzielił Zakładowi Energetycznemu [...] na przeprowadzenie linii energetycznej 110 kV R.-R., której przebieg obejmował między innym wskazaną wyżej nieruchomość przy ul. [...] w Ł.. W dacie wydania powyższego zezwolenia przedmiotowa nieruchomość stanowiła współwłasność H.L. Natomiast w dacie oddania linii energetycznej do użytku współwłaścicielami nieruchomości byli spadkobiercy w/w – A.K. i K.M. (postanowienie Sądu Rejonowego z dnia [...] grudnia 1976 r. , sygn. akt [...]). Z załączonych do akt sprawy postanowień Sądu Rejonowego w Ł. z dnia [...] maja 1991 r., sygn. akt [...] oraz z dnia [...] października 1995 r., sygn. akt [...] wynika, że C.K. jest spadkobiercą udziału przypadającego A.K.. Aktualnie dla przedmiotowej nieruchomości jest urządzona księga wieczysta [...].

Decyzją z dnia 27 listopada 2019 r. Prezydent Miasta Łodzi odmówił ustalenia wnioskowanego odszkodowania wskazując, iż osobą wywłaszczoną, a co za tym idzie uprawnioną do ustalenia i wypłaty odszkodowania ( art. 128 ust. 1 w zw. z art. 129 ust. 5 u.g.n.) była H.L. Organ podkreślił, że prawo to nie przechodzi co do zasady na następców syngularnych ani uniwersalnych, a wyjątkiem od tej zasady można byłoby ewentualnie uznać sytuację, w której skutki wybudowania linii energetycznej w postaci szkody na nieruchomości poniósłby spadkobierca osoby wywłaszczonej, który stał się następcą prawnym w dacie budowy linii. Tego rodzaju sytuacja, co w rozpoznawanej sprawie pozostaje bezsporne, nie miała miejsca.