Wyrok WSA w Lublinie z dnia 27 lutego 2024 r., sygn. II SA/Lu 40/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc – Malec Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Asesor sądowy Brygida Myszyńska-Guziur (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 lutego 2024 r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej z dnia 8 grudnia 2023 r., znak: SKO. 4004.ŚW/876/23 w przedmiocie świadczenie pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

M. J., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika (dalej jako "strona", "skarżący", "wnioskodawca"), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej z dnia 8 grudnia 2023 r. w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.

Z akt sprawy i uzasadnienia zaskarżonego rozstrzygnięcia wynika, że wnioskiem złożonym w dniu 21 lutego 2023 r. skarżący wystąpił do Prezydenta Miasta Biała Podlaska o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu niepodejmowania lub rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad matką - C. J. (ur. [...].06.1938r.), wdową, legitymującą się orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w B. P. z dnia 1 kwietnia 2022r. Nr [...] o znacznym stopniu niepełnosprawności, datowanym od 11 marca 2022r., wydanym na stałe. We wniosku skarżący wniósł o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego "w miejsce specjalnego zasiłku opiekuńczego", począwszy od lutego 2023 r. Wskazał, że dokonuje wyboru świadczenia na podstawie art. 27 ust. 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2023 r., poz. 390 ze zm. - dalej: "u.ś.r."), które chce otrzymywać i tym samym w sytuacji przyznania świadczenia pielęgnacyjnego wniósł o uchylenie decyzji przyznającej specjalny zasiłek opiekuńczy. Zdaniem skarżącego nie jest koniecznym zrzeczenie się prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego przed przyznaniem prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Wyjaśnił, że jego matka wymaga pomocy i opieki w najprostszych czynnościach dnia codziennego, tj. czynnościach higienicznych, ubieraniu, przygotowaniu posiłków, dojściu do toalety i poruszaniu się po mieszkaniu, a także w sprzątaniu, prasowaniu i robieniu zakupów.

Decyzją z dnia 30 maja 2023 r. Prezydent Miasta Biała Podlaska odmówił stronie przyznania wnioskowanego świadczenia z powodu niespełnienia przesłanki przyznania świadczenia pielęgnacyjnego określonej w art. 17 ust. 1b u.ś.r., którą jest powstanie niepełnosprawności osoby wymagającej opieki nie później niż do ukończenia 18 roku życia lub w trakcie nauki, w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia, a także powodu przesłanki negatywnej określonej w art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. b u.ś.r., którą jest ustalone prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego. Organ I instancji opisał stan zdrowia C. J. i zakres opieki sprawowanej nad nią przez syna i stwierdził, że spełniona jest przesłanka związku przyczynowo-skutkowego między niepodejmowaniem zatrudnienia przez wnioskodawcę, a sprawowaniem przez niego opieki nad matką.