Wyrok NSA z dnia 20 lutego 2024 r., sygn. III OSK 3177/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędziowie: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) sędzia del. WSA Maciej Kobak Protokolant: starszy asystent sędziego Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M.K. i P.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lutego 2020 r. sygn. akt IV SA/Wa 2784/19 w sprawie ze skargi M.K. i P.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie nakazania przyłączenia nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 27 lutego 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M.K. i P.K. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 26 sierpnia 2019 r. w przedmiocie nakazania przyłączenia nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że Burmistrz Grodziska Mazowieckiego decyzją z 2 sierpnia 2017 r. nakazał skarżącym, właścicielom nieruchomości położonej w miejscowości [...], przyłączenie do istniejącej sieci kanalizacyjnej. Kontrola nieruchomości przeprowadzona 21 marca 2017 r. wykazała, że właściciele nie wykonali ustawowego obowiązku przyłączenia nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacji sanitarnej, pomimo istnienia technicznej możliwości przyłączenia, a nieczystości ciekłe prawdopodobnie gromadzone są w zbiorniku bezodpływowym.

Odwołanie od tej decyzji wnieśli skarżący.

Pismem z 11 kwietnia 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie zwróciło się do skarżących o wyjaśnienie, czy składali do A. (dalej: Zakład) pisemny wniosek o przyłączenie budynku do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej. W odpowiedzi skarżący w piśmie z 5 maja 2018 r. wyjaśnili, że w trakcie przebudowy ulicy w 2014 r. wnosili o doprowadzenie do granicy ich posesji studzienki kanalizacyjnej, ale przedsiębiorstwo wodno-kanalizacyjne, które było zobowiązane do budowy przyłącza kanalizacji do granicy nieruchomości, nie zrobiło tego. Wniosek o przyłączenie budynku do sieci wodociągowej i kanalizacji nie został przyjęty do realizacji z uwagi na dużą ilość zgłoszeń, ale skarżący zostali wpisani na listę oczekujących. Pismem z 14 czerwca 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie zwróciło się do Burmistrza Grodziska Mazowieckiego o nadesłanie oświadczenia Zakładu o możliwości podłączenia przedmiotowej nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej oraz mapy z naniesioną lokalizacją przyłącza przedmiotowej nieruchomości do sieci kanalizacyjnej. W odpowiedzi organ I instancji nadesłał oświadczenie Zakładu z 21 czerwca 2018 r. wraz z załącznikiem. Z oświadczenia wynika, że istnieją techniczne warunki przyłączenia do sieci kanalizacji sanitarnej. Kanał sanitarny zlokalizowany jest w ul. [...]. Na załączonej mapie linią przerywaną zaznaczone jest wspólne przyłącze do budynku nr [...] oraz budynku nr [...]. Uzgodnienie trasy w Zespole Uzgodnień Dokumentacji zostało wykonane w 2010 r. i utraciło już ważność. Przyłącze do budynku nr [...] możliwe jest zgodnie z trasą uwidocznioną na mapie przez działkę nr [...]/10 za zgodą właściciela działki lub bezpośrednio do kanału w ulicy [...] z działki [...]/3.

Decyzją z 27 lipca 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję z 2 sierpnia 2017 r.