Brak dotacji oświatowych w wakacje dla niepublicznych placówek - Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 lutego 2024 r., sygn. I SA/Kr 22/24

Prawo do dotacji oświatowej dla niepublicznych placówek zapewniających opiekę i wychowanie uczniom przysługuje wyłącznie za okresy, kiedy realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, co nie obejmuje miesięcy wakacyjnych, kiedy to organizowany jest wypoczynek i dodatkowe zajęcia.

|Sygn. akt I SA/Kr 22/24 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 14 lutego 2024 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Jarosław Wiśniewski, Sędziowie: WSA Grzegorz Klimek, WSA Urszula Zięba (spr.), Protokolant: specjalista Bożena Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lutego 2024 r., sprawy ze skargi S. w R. na czynność Zarządu Powiatu Nowosądeckiego w przedmiocie przyznania i wypłaty dotacji oświatowej za lipiec 2022 r. skargę oddala.

Uzasadnienie

S. w R. (dalej: Stowarzyszenie, strona skarżąca) zwróciło się do Zarządu Powiatu Nowosądeckiego (dalej: Zarząd PN) o udzielenie i wypłatę dotacji w związku z prowadzeniem D. w R. za lipiec 2022 r.

Zarząd Powiatu Nowosądeckiego pismem z dnia 27 lipca 2022 r. poinformował, że dotacja w okresie wakacji nie przysługuje. Stanowisko to zostało podtrzymane w piśmie z 17 sierpnia 2022 r., w którym podkreślono w szczególności, że domy wczasów dziecięcych należą do kategorii placówek zapewniających opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania.

Pismem z 29 sierpnia 2022 r., Stowarzyszenie wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na ww. czynność Zarządu PN w przedmiocie odmowy przyznania i wypłaty dotacji za lipiec 2022 r.

Zaskarżonej czynności zarzucono:

1. naruszenie przepisów prawa materialnego, a mianowicie art. 29 ust. 1 i 2 w zw. z art. 34 ust. 2 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. z 2021 r. poz. 1930 – dalej: u.f.z.o.) w zw. z przepisami Rozporządzenia Ministra Edukacji i Nauki z dnia 21 grudnia 2021 r. w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2022 wraz z załącznikiem - Algorytm podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego na rok 2022 (Dz.U. poz. 2453) poprzez ich błędne zastosowanie i nieprzyznanie oraz na skutek tego niewypłacenie przez Zarząd PN na rzecz Stowarzyszenia dotacji za miesiąc lipiec 2022 roku, podczas gdy dotacja na rzecz Stowarzyszenia powinna zostać przyznana i wypłacona na wskazaną w informacji liczbę wychowanków, z uwzględnieniem wszystkich dzieci, którzy korzystali z edukacji w D. w R.;

2. naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na ustalenie należnej Stowarzyszeniu dotacji, a mianowicie art. 8 ustawy z dnia 14 czerwca 1966r. Kodeks postępowania administracyjnego, poprzez nieprzyczynienie się przez Zarząd PN do starannego i zgodnego z przepisami prawa przeprowadzenia postępowania w przedmiocie przyznania Stowarzyszeniu dotacji za lipiec 2022 roku, podważenie zasady pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa i naruszenie słusznego interesu Stowarzyszenia, bez uzasadnionej ku temu podstawy faktycznej oraz prawnej.