Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 lutego 2024 r., sygn. V SA/Wa 1456/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak, Sędzia WSA - Piotr Kraczowski (spr.), Sędzia WSA - Konrad Łukaszewicz, , Protokolant st. specjalista - Mariusz Dzierzęcki, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi [...] w O. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 20 kwietnia 2023 r. nr POD.503.112.2021.AKW.7 w przedmiocie przeniesienia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Głównego Inspektora Farmaceutycznego na rzecz [...] w O. kwotę 1497 zł (słownie: tysiąc czterysta dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi [...] w O. (dalej: [...], skarżąca) jest decyzja Głównego Inspektora Farmaceutycznego (dalej: organ, GIF) z 20 kwietnia 2023 r. nr POD.503.112.2021.2021.AKW.7 w przedmiocie przeniesienia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej.

Zaskarżona decyzja została wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

[...] sp. j. w G. (dalej: [...] franczyzobiorca) złożyła 17 lipca 2019 r. wniosek o przeniesienie na jej rzecz zezwolenia (koncesji), udzielonego "[...]" sp. z o.o. w P. (dalej: [...]) przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego (dalej: WIF) 2 listopada 2000 r., znak [...], na prowadzenie apteki ogólnodostępnej zlokalizowanej w P. przy ul. [...] [...], z uwagi na zawartą 16 października 2019 r. umowę sprzedaży zorganizowanej części przedsiębiorstwa.

W toku postępowania [...] przedłożyła m.in. umowę franczyzy z 20 maja 2019 r., ramową pożyczki z 11 lipca 2019 r., umowę zastawu rejestrowego na zbiorze rzeczy i praw z 20 lutego 2020 r., umowę o świadczenie usług centralnych z 20 maja 2019 r. Zostały one zawarte pomiędzy [...] a [...] sp. z o.o. w G. (dalej: franczyzodawca, [...]).

Pismem z 7 lipca 2020 r. [...] (dalej: [...]) zawiadomił o wstąpieniu do postępowania.

Postanowieniem z 4 września 2020 r. WIF dopuściła [...] do udziału na prawach strony w niniejszym postępowaniu.