Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 lutego 2024 r., sygn. II SA/Po 521/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 09 lutego 2024 r. sprawy ze skargi L. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy [...] z dnia 01 lutego 2023 r. nr [...]

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 1 lutego 2023 r., nr [...], Burmistrz Gminy K., na podstawie art. 104 § 1, art. 107 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm., dalej: K.p.a.), art. 2 ust. 1, ust. 2, ust. 3, ust. 3c i 3d, ust. 12 , ust. 15 , ust. 15a i ust. 16 oraz art. 3 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. z 2023 r., poz. 141, dalej: u.d.w.), odmówił L. B. (dalej: skarżąca), przyznania dodatku węglowego.

W uzasadnieniu wskazano, że L. B. wnioskiem z dnia 21 listopada 2022 r. zwróciła się o wypłatę dodatku węglowego dla jej wieloosobowej rodziny stanowiącej gospodarstwo domowe. We wniosku wskazano, że głównym źródłem ogrzewania jest kocioł na paliwo stałe. Skarżąca wskazała adres zamieszkania w K. przy ul. [...].

Organ I instancji ustalił, że na wskazany adres został już przyznany i wypłacony dodatek węglowy, którego beneficjentem jest inne gospodarstwo domowe. Deklaracja dotycząca źródeł ciepła i źródeł spalania paliw została złożona. do centralnej ewidencji emisyjności budynków, o których mowa w art. 27a ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków (Dz.U. z 2022 r. poz. 438, 1561 i 1576) w dniu 21 stycznia 2022 r. przez M. J.. W związku z powyższym organ I instancji wystosował pismo z dnia 23 listopada 2022 r., nr [...], wzywające L. B. do podjęcia kroków formalnych w związku z koniecznością ustalenia odrębnego adresu zamieszkania dla jej lokalu. Pismo to skarżąca odebrała w dniu 28 listopada 2022 r. Natomiast w dniu 29 listopada 2022 r. skarżąca odpowiedziała, że nie jest możliwe ustalenia odrębnego adresu w tak krótkim terminie, a poza tym wiąże się to z dużymi kosztami.

W oparciu o przeprowadzony w dniu 13 grudnia 2022 r. wywiad środowiskowy organ I instancji ustalił, że pod jednym adresem, tj. [...] w K., zamieszkuje więcej niż jedno gospodarstwo domowe (dwa gospodarstwa domowe) oraz, że skarżąca zamieszkuje w odrębnym lokalu.