Wyrok WSA w Krakowie z dnia 8 lutego 2024 r., sygn. III SA/Kr 1424/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący S WSA Ewa Michna (spr.) Sędziowie WSA Janusz Kasprzycki Asesor WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 8 lutego 2024 r. sprawy ze skargi H. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 30 czerwca 2023 r., SKO-NP-4115-118/23 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 1 marca 2023 r. Burmistrz Miasta G. odmówił skarżącej (H. S.) przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad matką.

Organ wskazał, że utrata zatrudnienia przez skarżącą w 2021 r. nie była spowodowana koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką (ur. 1943 r.), która legitymowała się orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności wydanym 13 stycznia 2023 r., natomiast ustalony znaczny stopień niepełnosprawności datował się od 15 grudnia 2022 r. Skarżąca składając wniosek 7 lutego 2023 r. nie pracowała, więc nie było możliwe spełnienie przesłanki rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej ze względu na niepełnosprawność matki. W związku z powyższym nie zachodził związek przyczynowy pomiędzy koniecznością sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną w znacznym stopniu, a niepodejmowaniem przez opiekuna zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Nadto jak zaznaczał organ, oprócz skarżącej, jej matka miała jeszcze dwie córki, które były zobowiązane w równym stopniu do alimentacji względem niepełnosprawnej matki. Zdaniem organu, nie wykazano więc obiektywnych okoliczności wyłączających ich współudział w opiece nad matką oraz brak możliwości zabezpieczenia tej opieki. Z akt sprawy nie wynikało też, że faktyczny zakres opieki, jaki wykonywała skarżąca względem matki był tego rodzaju, że uniemożliwiał jej podjęcie jakiekolwiek aktywności zawodowej.

W odwołaniu skarżąca podniosła zarzuty naruszenia: art. 17 ust. 1b, art. 17 ust.1 pkt 4 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 390), dalej określanej jako: "u.ś.r." oraz art. 7, art. 77 § 1, art.80 ustawy z 14 czerwca 1960 r. (tekst jednolity: Dz.U. 2023 r., poz. 775) – dalej : "k.p.a".