Wyrok NSA z dnia 20 października 2023 r., sygn. I OSK 1333/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: Sędzia NSA Marian Wolanin Sędzia del. WSA Jakub Zieliński (sprawozdawca) Protokolant asystent sędziego Anna Tomaszek po rozpoznaniu w dniu 20 października 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 28 kwietnia 2022 r. sygn. akt II SAB/Go 3/22 w sprawie ze skargi R. W. na bezczynność Wojewody Lubuskiego w przedmiocie ustalenia odszkodowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim (dalej: "WSA" lub "Sąd I instancji") , wyrokiem z 28 kwietnia 2022 r. sygn. akt II SAB/Go 3/22 wydanym po rozpoznaniu skargi R.W. na bezczynność Wojewody Lubuskiego w przedmiocie ustalenia odszkodowania:

I. umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania Wojewody Lubuskiego do wydania decyzji w sprawie ustalenia odszkodowania za wygaszone prawo użytkowania wieczystego nieruchomości,

II. stwierdził, że organ dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa,

III. oddalił skargę w pozostałym zakresie,

IV. zasądził od Wojewody Lubuskiego na rzecz skarżącego R.W. kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Pismem z 13 grudnia 2021 r. R.W. złożył do WSA w Gorzowie Wielkopolskim skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Wojewodę Lubuskiego w sprawie ustalenia odszkodowania za wywłaszczenie prawa do użytkowania wieczystego nieruchomości składającej się z działek nr [...], [...] i [...], położonych w obrębie [...]. Skarżący wniósł o stwierdzenie przewlekłości postępowania Wojewody Lubuskiego, który od 23 lat i 2 miesięcy zwleka z ustaleniem odszkodowania za wywłaszczone prawo użytkowania wieczystego do nieruchomości [...] obręb [...] oraz o stwierdzenie przewlekłości postępowania Wojewody Lubuskiego, który od 20 miesięcy i 20 dni zwleka z ustaleniem odszkodowania za wywłaszczenie prawa do użytkowania wieczystego nieruchomości składającej się z działek nr [...] i [...] obręb [...]. Ponadto domagał się uznania, iż przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Lubuskiego miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa oraz o przyznanie na jego rzecz od Wojewody Lubuskiego kwoty 20.000 zł.