Wyrok NSA z dnia 12 maja 2023 r., sygn. I OSK 1099/22

Dnia 12 maja 2023 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie: sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych J. H., H. G. i Ł. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 3 marca 2022 r., sygn. akt II SA/Rz 1846/21 w sprawie ze skarg J. H., H. G. i Ł. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 21 października 2021 r. nr SKO.4110/78/2021 w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargi kasacyjne.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 3 marca 2022 r. oddalił skargi J. H., H. G. i Ł. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z 21 października 2021 r. nr SKO.4110/78/2021 w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Decyzją z 12 maja 2021 r. Prezydent Miasta R. ustalił opłaty za pobyt małoletniego D. B. w DPS od 4 września 2020 r. w ten sposób, że odstąpił od ustalenia opłaty matce J. H. (dalej: "Matka"), natomiast dziadkowi H. G. (dalej: "Dziadek") i babce Ł. G. (dalej: "Babka"), ustalił opłaty w wysokości po 638,01 zł za okres od 4 do 30 września 2020 r. i od 1 października 2020 r. w wysokości po 708,87 zł. Jednocześnie Prezydent zwolnił częściowo w okresie do 30 maja 2022 r. Babkę i Dziadka z opłaty, ustalając ją w wysokości po 50 zł miesięcznie. Organ I instancji uznał, że sytuacja dochodowa matki nie kwalifikuje jej do ponoszenia odpłatności, natomiast oboje dziadkowie kwalifikują się do zobowiązania ich do ponoszenia odpłatności, jak w decyzji, ponieważ ich dochód przekracza ustawowe kryterium. Uwzględniając jednak sytuację bytową rodziny, w szczególności ich obciążenia finansowe związane z zaciągniętymi kredytami i stanem zdrowia, zwolnił ich w znacznej części z odpłatności na okres spłaty zaciągniętych zobowiązań.

Od decyzji tej odwołania złożyli Matka, Babka i Dziadek wskazując, że skoro matka pozostawiła bezpośrednio po urodzeniu dziecko, to w sprawie ma zastosowanie art. 193 ust. 7 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej - co oznacza, że zarówno pozbawiona praw rodzicielskich matka, jak i jej wstępni, są zwolnieni z kosztów opieki nad małoletnim.