Wyrok NSA z dnia 11 maja 2023 r., sygn. I OSK 1221/22

Dnia 11 maja 2023 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędziowie: sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) sędzia del. WSA Anna Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 marca 2022 r., sygn. akt VIII SA/Wa 161/22 w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia 17 grudnia 2021 r. znak: SKO.ZR.4111.916.2770.2021 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 16 marca 2022 r. oddalił skargę H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia 17 grudnia 2021 r. znak: SKO.ZR.4111.916.2770.2021 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne.

H. K. (dalej: skarżąca) wystąpiła z wnioskiem o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad córką A. K. legitymującą się orzeczeniem zaliczającym ją do znacznego stopnia niepełnosprawności na stałe.

Skarżąca jest uprawniona do emerytury w wysokości 1066,30 zł od 1.03.2021 r.

Decyzją z 29 lipca 2021 r. Wójt Gminy P. odmówił przyznania H. K. świadczenia pielęgnacyjnego. Decyzja ta została przez SKO uchylona i sprawę przekazano organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Kolegium zajęło stanowisko, że skarżącej będzie przysługiwało świadczenie pielęgnacyjne w pełnej wysokości, w przypadku, gdy zawiesi prawo do emerytury, gdyż pobieranie emerytury jest w analizowanym przypadku wyłączną przesłanką uniemożliwiającą przyznanie wnioskowanego świadczenia pielęgnacyjnego. Kolegium zobowiązało organ I instancji, by wezwało stronę do złożenia do akt decyzji ZUS o zawieszeniu prawa do emerytury i po otrzymaniu takiej prawomocnej decyzji wydało rozstrzygnięcie w przedmiocie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy decyzją z 29 października 2021 r. organ I instancji odmówił przyznania skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej - wnioskowanego na niepełnosprawną córkę. Organ I instancji uznał, że skarżąca, aczkolwiek opiekuje się niepełnosprawną córką, to nie spełnia warunku ustawowego do przyznania wnioskowanego świadczenia, określonego w art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. 2022 r. poz. 615, dalej powoływanej jako "u.ś.r.") gdyż, jak ustalono w toku przeprowadzonego w sprawie postępowania, skarżąca ma ustalone prawo do emerytury.