Postanowienie WSA w Lublinie z dnia 22 marca 2023 r., sygn. II SO/Lu 3/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. W. w przedmiocie wymierzenia Prezesowi Zarządu [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w M. grzywny za nieprzekazanie w terminie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie skargi z dnia 7 grudnia 2022 r. na bezczynność w sprawie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a I. wymierzyć Prezesowi Zarządu [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w M. grzywnę w wysokości 300 (trzysta) złotych; II. zasądzić od Prezesa Zarządu [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w M. na rzecz M. W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 27 stycznia 2023 r. M. W. (dalej także jako "skarżąca" lub "wnioskodawczyni") złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wniosek o wymierzenie Prezesowi Zarządu [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w M. (dalej także jako "organ" lub "Prezes [...]"), na podstawie art. 55 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), grzywny za nieprzekazanie ww. Sądowi skargi z dnia 7 grudnia 2022 r., dotyczącej bezczynności organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej.

Uzasadniając wniosek skarżąca wskazała, że w dniu 7 grudnia 2022 r. skierowała do Sądu skargę na bezczynność Prezesa [...] w sprawie wniosku z dnia 16 października 2022 r. o udostępnienie informacji publicznej. W dniu 2 stycznia 2023 r. skarżąca otrzymała od organu pisemne żądanie wskazania jej adresu zamieszkania, jako warunku nadania skardze dalszego biegu, pomimo, że skarga zawierała adres do doręczeń skarżącej. W dniu 18 stycznia 2023 r. skarżąca poinformowała organ, że powołany w jego piśmie przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. "a" p.p.s.a. nie daje podstawy dla ww. żądania.

W ocenie skarżącej, w zaistniałej sytuacji organ pozostaje w zwłoce w przekazaniu skargi. W przypadku skarg w postępowaniu o udostępnienie informacji publicznej, obowiązkiem organu jest bowiem przekazanie skargi w terminie 15 dni. Konsekwencją zaniechania przekazania skargi jest zaś możliwość wymierzenia grzywny podmiotowi zobowiązanemu, na co wskazuje art. 55 § 1 p.p.s.a.