Wyrok WSA w Lublinie z dnia 15 lutego 2024 r., sygn. III SA/Lu 707/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Tchórzewska (sprawozdawca) Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Kosowska Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. O. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2023 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr [...] z dnia [...] 2023 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego utrzymał w mocy decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] 2023 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia na M. O. kary pieniężnej w wysokości [...] zł za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:

W dniu [...] 2021 r. w S. na ul. [...], około godziny 15:30, poddano kontroli drogowej pojazd marki [...] o nr rej. [...], którym kierował R. Ś.. W toku kontroli ustalono, że kierujący wykonywał krajowy transport drogowy w zakresie przewozu osób taksówką na rzecz przedsiębiorcy M. O.. Przewóz pasażera odbywał się z ul. [...] w W. na ul. [...] w S.. Kierowca okazał do kontroli wypis nr [...] z licencji nr [...] na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób taksówką, wydanej na rzecz przedsiębiorcy M. O.. Licencja obejmowała prowadzenie przewozów na terenie gminy B.-B.. W wypisie z licencji wskazany był numer rejestracyjny pojazdu [...] (numer boczny [...]). Kontrola została udokumentowana protokołem kontroli nr [...] z dnia [...] 2021 r. Ponadto w toku kontroli dokonano przesłuchania w charakterze świadków pasażera D. I. oraz kierującego pojazdem R. Ś..

W wyniku kontroli stwierdzono naruszenie polegające na wykonywaniu transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub bez wymaganej licencji, zagrożone karą pieniężną w kwocie 12000 zł zgodnie z lp. 1.1. załącznika nr 3 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 2201 z późn. zm., dalej "u.t.d.").

W toku prowadzonego postępowania skarżąca przedstawiła swoje stanowisko w pismach z dnia 30 listopada 2021 r. z dnia 15 grudnia 2021 r. Skarżąca wniosła o przeprowadzenie dowodu z przesłuchania kierowcy oraz przesłuchania strony. Skarżąca podniosła, że przewóz był zamówiony za pomocą aplikacji "[...]", kierowca oczekiwał na pasażerów na terenie gminy B.-B., na terenie której posiadał licencję. Kurs rozpoczął w miejscu, w którym przyjął zlecenie, a przepis art. 6 ust. 5 u.t.d. dopuszcza wykonywanie przewozu z obszaru określonego w licencji poza ten obszar.