Wyrok WSA w Lublinie z dnia 10 listopada 2022 r., sygn. II SA/Lu 352/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca) Sędzia WSA Iwona Tchórzewska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 listopada 2022 r. sprawy ze skargi Z. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 8 marca 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Chełmie po rozpatrzeniu odwołania Z. T. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Chełma z 17 stycznia 2021 r., nr [...], o odmowie przyznania Z. T. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad matką C. T..

Rozstrzygnięcie organu zostało wydane w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny.

Wnioskiem z 10 sierpnia 2021 r. Z. T. (dalej jako "skarżący") wystąpił o ustalenie na jego rzecz prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad matką C. T.. Do wniosku dołączył wymagane dokumenty i oświadczenia, w tym orzeczenie lekarza orzecznika ZUS z 3 czerwca 2020 r., stwierdzające niezdolność C. T. do samodzielnej egzystencji do 30 czerwca 2023 r. oraz wykaz czynności wykonywanych podczas opieki nad matką.

Decyzją z 10 września 2021 r. Prezydent Miasta Chełma (dalej jako "organ I instancji") odmówił skarżącemu przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Chełmie (dalej jako "organ II instancji" lub "organ odwoławczy") decyzją z dnia 14 grudnia 2021 r. uchyliło decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Zgodnie z wytycznymi organu II instancji przeprowadzono dodatkowe postępowanie wyjaśniające w celu ustalenia, czy mąż C. T., K. T. jest zdolny do sprawowania opieki nad żoną.

Decyzją z 17 stycznia 2021 r., nr [...], organ I instancji ponownie odmówił skarżącemu przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. W uzasadnieniu decyzji wskazał, że w związku z wytycznymi organu odwoławczego w dniu 10 stycznia 2022 r. przeprowadzono wywiad środowiskowy z K. T.. Z wywiadu wynika, że K. T. nie mieszka z żoną od 2013 r. Jest osobą sprawną. Deklaruje, że jest skłonny pomóc żonie w zakresie usługowym, rzeczowym i finansowym. Jednak żona nie chce przyjąć od niego pomocy.

Organ wskazał, że w myśl art. 17 ust. 5 pkt. 2 lit. a ustawy o świadczeniach rodzinnych świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba wymagająca opieki pozostaje w związku małżeńskim, chyba, że współmałżonek legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.