Zasada proporcjonalności w zabezpieczaniu zobowiązań podatkowych - Wyrok NSA z dnia 22 listopada 2023 r., sygn. I FSK 247/23

Decyzja o zabezpieczeniu nie powinna obejmować dodatkowego zobowiązania podatkowego, gdyż wymaga to uwzględnienia zasady proporcjonalności, która musi być zachowana w procesie ustalania zaległości podatkowych i ewentualnych sankcji. Ponadto organy odwoławcze zobowiązane są do rzetelnego przeprowadzenia postępowania, w tym wnikliwej analizy sytuacji majątkowej podatnika, oraz pełnego i klarownego ustosunkowania się do wszystkich zarzutów i dowodów przedstawionych przez skarżącą.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka-Medek, Sędzia NSA Marek Kołaczek (sprawozdawca), Sędzia NSA Mariusz Golecki, Protokolant Katarzyna Nowik, po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej B. sp. k. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 października 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 1523/22 w sprawie ze skargi B. sp. k. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 26 kwietnia 2022 r. nr 1401-IEW1.4253.8.2022.8.AS w przedmiocie określenia przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za miesiące od kwietnia do listopada 2021 r. oraz zabezpieczenia jej na majątku podatnika 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) uchyla zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 26 kwietnia 2022 r. nr 1401-IEW1.4253.8.2022.8.AS 3) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie na rzecz B. sp. k. z siedzibą w W. kwotę 3507 (trzy tysiące pięćset siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania za obie instancje.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji.

1.1. Zaskarżonym wyrokiem z 28 października 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 1523/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B. sp. k. z siedzibą w W. (dalej: Spółka lub Skarżąca) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie (dalej jako: Organ drugiej instancji lub Dyrektor IAS) z 26 kwietnia 2022 r. w przedmiocie określenia przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za miesiące od kwietnia do listopada 2021 r. oraz zabezpieczenia jej na majątku podatnika.

1.2. Sąd pierwszej instancji przedstawił następujący stan faktyczny sprawy.